一、开展乡村治理体系建设示范村镇的工作情况
一是抓好国家级乡村治理示范镇、示范村工作。我市彰武县章古台镇被认定为全国乡村治理示范镇，阜蒙县于寺镇官营子村、细河区四合镇黄家沟村、海州韩家店镇东瓦村被认定为全国乡村治理示范村。去年3月中旬和4月初，利用两周时间市局分管副杨林同志带领农村改革科同志和县区相关人员深入到两县五区，重点对国家级乡村治理示范镇、村进行检查指导。并要求全市各乡镇、村要认真学习这些典型经验，要认真学习这些典型经验，明确示范乡镇要着力推进治理、社会参与、村民自治良性互动，不断强化乡镇抓农村基层党组织建设和乡村治理的直接责任，选优配强村党组织班子，加大乡村治理的人力、物力、财力保障力度，提高乡镇公共服务、公共管理、公共安全水平，完善农村公共事务监督体系，构建共建共治共享的乡村治理格局。示范村要着力加强村党组织建设，不断强化村党组织对村各类组织和各项工作的领导，健全民主管理制度，规范完善村规民约，创新矛盾纠纷化解机制，増强干部群众法律意识，大力弘扬文化道德新风，促进党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善。
按国家和省里的要求，阜新市完成了乡村治理示范村镇四个典型经验编印工作。做到抓好试点，宣传典型。
二是按照市局制定的《关于开展全市乡村治理体系建设省级示范村创建工作的通知》（阜农领办[20xx]9号）文件要求，认真组织各县区积极申报省级乡村治理示范村试点工作。根据《辽宁农办省农业农村厅关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》（辽农领办[20xx]9号）文件，我市上报的阜蒙县建设镇德一村等7个村被确定为省级乡村治理体系建设试点村。具体是阜蒙县建设镇德一村、阜蒙县泡子镇努河土村、彰武县丰田乡双龙村、彰武县大冷镇大庙村、清河门区河西镇三道壕村、新邱区长营子镇七家子村、太平区水泉镇高德营子村。各试点村主要围绕五项任务开展试点工作，一是探索党组织领导下的农民专业合作社加强党建工作，二是探索增强村民自治手段的路径，三是探索加强村级集体经济组织管理办法，四是探索农村矛盾纠纷排查化解机制，五是探索发展壮大集体经济的新动能。
各试点村制定了乡村治理体系建设试点工作方案，并积极开展工作。
三是以点带面指导乡村治理，培育社会新风尚。阜蒙县建设镇把乡村治理放到乡村振兴和夯实党的基层执政基础的全局和高度去把握，建立健全领导、负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理机制，坚持自治、法治、德治相结合，探索新路子、创新新模式，不断增强农民群众的获得感、幸福感和安全感。强化村级组织服务功能，推动资源、管理、服务下沉。规范乡村小微权力运行，实现党务、政务、村务、财务公开，推进村民民主理财、民主监督。在充分发挥各村文化广场和新时代文明实践中心站的基础上，在杨家店村实行爱心超市试点，制定积分卡制度，建立积分评定标准，设立产业增收、孝善诚信、参与公共事业、家居环境、“五美”家庭、保护环境等奖励积分，农户凭积分兑商品，激发群众爱家园、护环境的热情。在德一村建立6500平方米的红色文化主题广场和法治广场，传承红色基因，宣传法治，弘扬正能量，形成最强音。坚持以优化人居环境为核心，将农村环境综合整治与创建文明村镇和社会主义新农村有机结合，统筹规划，标本兼治，着力改善农村面貌，提升农民生活质量。镇成立环境整治办，统管专业队、车辆调度、保洁员队伍等相关工作，确保资源整合，形成合力，提升工作实效。全镇建成美丽乡村和美丽示范村6个，实现村强、民富、景美、人和。
二、工作中存在的主要问题
1、乡村治理过程中，村识薄弱，参与乡村治理主动性不强，部分村民仍然存在“等、靠”思想，认为怎么搞乡村治理与己无关，观念保守。
2、乡村治理典型的宣传力度不够，试点示范引领作用不明显。
3、创新现代乡村治理机制、手段不强，没有达到乡村治理智能化、精细化、事业化水平。
三、下步工作意见与建议
1、要充分发挥农村基层党组织的引领作用，营造自治、法制、德治的综合效应，激发村民参与治理的积极性。
2、要加大乡村治理典型的宣传力度，让广大村民认识到，体会到通过乡村治理享受到的获得感、幸福感。
3、要注重乡村治理的工作方式方法。一是要注重问题导向，聚焦农民反映集中、社会多方关注的突出问题，以此为突破口。建立完善有效的治理机制，相互促进，相互带动。二是要体现系统思维，充分认识农村社会的复杂性，注重系统治理、综合施策，站在农村社会整体的角度、全局的高度来加强和改进乡村治理。三是要突出探索创新，力戒形式主义，充分发挥人民群众的创造性，尊重基层的首创精神，在乡村治理领域不断创新发展。
公司在20xx年9月份中，认真贯彻落实管委会安全生产工作要求，并在总公司安委会、分管领导的关心指导下健康有序地开展，为公司各项工作的顺利进行营造了一个安定、和谐的工作环境，现将公司9月份安全生产工作开展情况汇报如下：
一、居安思危，防微杜渐，公司把安全工作摆在首要位置。
公司进入9月份以来，在思想上高度重视，认真组织各管理处主管加强各类应急预案的学习培训，提高对突发事件的处理能力。并要求各位主管、副主管时刻紧绷安全生产这根弦，保持清醒头脑，把安全生产工作摆在首要位置，加强对下属员工法律法规、物业知识和有关安全知识的学习教育和培训演练，积极提高全员安全生产意识。
1、公司职能部门结合工作实际，积极督导各管理处做好安全生产隐患排查，认真查找安全生产工作中存在的问题和原因，进一步了明确安全生产工作责任和制度，按照“早安排、早部署、早检查、早落实”的工作要求，当好领导助手，层层督促落实。对任务进行分解细化，责任到人，使各个岗位明确责任和纪律。
2、在本月中，公司领导召开安全生产现场会2次，防汛防洪防风专项检查3次，组织安全生产检查4次，查处安全隐患11处，当场整改11处。安保部夜间查岗及组织巡查30次，组织护卫队反恐防暴巡查每日2次，上报交警违规停放车辆270辆次，进行有效处罚136辆次，组织各种培训、演练12次。工程维修部设施设备维保39次，每日巡检106次，处理商家、报修243次。各管理处组织绿化、保洁喷洒药物4次，卫生大扫除4次，组织事务管理员每日装修巡检106次，汛期安全专项检查12次，对商家下发隐患整改27份。
二、强化管理，抓好宣教，营造良好的安全工作氛围。
公司积极结合各管理处工作特点，积极开展警示教育活动，坚持安全发展战略，做到安全思想、安全措施、安全责任三落实，通过悬挂安全生产横幅标语、发放温馨提示、制作广告宣传栏、用QQ、微信等宣传工具来营造安全氛围。
1、.通过加大安全宣传力度，在公司范围内形成了人人讲安全的良好局面，增强了全员加强安防工作的重要性和紧迫感，克服了麻痹松劲思想和侥幸心理。
2、结合公司实际，对维修员、护卫队员及新入职员工进行了实用性操作技术培训，进一步提高了他们的工作技能和安全生产知识。
3、组织员工观看安全事故警示教育光盘，总结经验，吸取教训，让全体员工在工作中不断学习，提高和丰富自身安全意识和安全知识，增强安全防范能力。
4、公司利用每周工作例会和每月安全生产例会，向主管、副主管宣传各种安全知识和法规，传达、学习上级关于安全生产工作的文件精神。
5、在本月中，职能部门和各管理处加强与员工沟通26次，劝退员工9名，处罚15人次、奖励20人次，受州、派出所表彰的队员有20人次。各管理处进行安全自查6次，安全宣传12次，安全会议6次。进一步强化了各级员工的安全责任意识。
三、周密部署，突出重点，开展安全生产工作大检查。
公司从经理到各部门、管理处，始终坚持按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，牢固树立“安全就是效益”的思想。
1、积极倡导安全检查日常化。各管理处每周进行2次以上的安全隐患检查，将人口密集场所和共公场所作为主要安全检查范围，积极组织全员进行拉网式的安全生产检查，确保各项工作都能顺利安全完成。
2、把安全隐患消灭于萌芽之中。公司和管理处每次组织安全生产检查都由主要领导带队，并积极响应派出所、消防、交通部门组织的联合检查和安全隐患排查，
深入细致、疏而不漏、不留死角的做好管辖区域的安全稳定专项检查工作。
3、加强节日期间的安全生产工作。积极加强节假日安全检查，及时消除安全隐患，安排好专人值班，信息上报，做到有部署、有检查、有落实、有总结。并严格执行重点要害部位防火安全保卫制度和严格按操作规程进行操作。
4、本月公司上报派出所辖区发生打架13起，抢劫6起抓获2次6人，入室盗窃9起抓获5次5人，摩托车及电瓶车被盗5起抓获3次5人收缴摩托车1辆，电瓶车2辆，已全部移交派出所处理。
四、强化监管、落实责任，依法对安全隐患进行整改。
公司在9月份安全生产工作中，在日常巡查的基础上，分别组织了3次全面、深入的安全生产现场大检查，充分运用现场会检查手段来发现各管理处、商家在安全生产中存在的薄弱环节，并对存在安全隐患的管理处了进行严厉批评，限期整改，对商家进行登记在册并下发整改通知书。
1、对极不支持配合的商家上报有关部门或组织新闻媒体报道、利用网络发布整治现场，争取得到社会的理解和支持，提高群众的安全意识。
2、公司为了巩固安全生产基础设施，提高生产安全的防范能力，投入4.9万元加大了街区路面安全设施的修补和更换管辖区域设施设备、安全标志。
3、各管理处每周进行拉网式的监督检查，加强消防隐患、交通事故、治安灾害、反恐防暴等为主的'专项整治，加大检查力度来消灭安全生产工作中存在的安全隐患。
4、安保部充分利用简报、悬挂安全宣传条幅、张贴宣传标语等形式开展宣传活动，添置及重新灌装灭火器，增购安全警示标志、对讲机，积极预防事故的发生。
5、结合总公司开展的“安全在我心”活动，大力宣传安全生产方针、法律法规以及总公司各部门在安全生产工作中好的经验、好的做法。
6、在本月中，共发放安全温馨提示200份，悬挂安全横幅，制作安全宣传栏2期。通过以上扎实、细致的工作，使整个公司上下呈现出了一个良好的安全生产氛围。全员的安全理念得到了进一步加强，责任意识得到了进一步增强，规章制度得到了进一步落实，技能水平明显地进一步提高。
五.存在不足与整改措施。
在9月份安全工作中，在公司全体员工的共同努力下，公司未发生一起安全生产事故，确保了公司各项工作的正常开展。但距管委会和总公司安委会的要求尚有差距：
1、部分主管对安全工作不够重视，存在重质量轻安全管理的思想。
2、部分管理处主体责任落实不到位，缺乏专职的安全管理人员。
3、各管理处在现场管理中缺乏发现问题的能力，解决问题不彻底。
针对存在的问题，但我们有决心、有信心在以后的工作中发扬长处，不断丰富安全工作内涵，不断完善，改正自身存在的不足之处，及时消除安全隐患。
1、建立健全安全长效机制，对开展安全生产不力的管理处进行处理。对凡是安全生产隐患整改不到位的商家要坚决上报有关部门予以停业整改。
2、进一步强化车辆乱停放治理工作，突出对街区道路车辆行驶的督查力度，凡是不符合承重要求进入管辖区的大型客货车一律禁止通行。
3、不定期地组织现场会，全面评估公司安全管理和监管现状，对各类安全隐患整改落实情况及专项整治工作进行监督，及时发现和整治各类安全隐患。
4、明确下一步安全工作重点和方向，落实长效管理措施，进一步推行安全生产目标治理责任制，层层分解、层层落实、责能到人、职任到位、工作到位。
为进一步巩固提升移风易俗工作成果，推动培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。20xx年9月6日下午，净峰镇召开20xx年移风易俗工作汇报会，会议听取全镇21个村汇报工作开展情况，认真分析我镇移风易俗工作形势，部署下一阶段工作任务。会议由镇副、镇长吴宁东主持，各工作片片长、镇党政办、文明办、民政办、团委妇联负责人、派出所所长、边防所所长、市场监督管理所所长、镇老协会会长副会长、各村党支部、各村老协会会长参加。
随后，镇宣传委员、副镇长骆鸣鹤详细解读《净峰镇20xx年持续推进移风易俗工作实施方案（征求意见稿）》，并组织大家就实施方案存在的不足展开讨论。大家积极探讨，针对实际情况深入浅出地发表了各自的认识，所提出的.问题都非常具体，也对今后移风易俗工作继续开展提出了意见和建议。
最后，镇黄炳泉作总结讲话，他指出，在充分肯定上阶段取得成绩的同时，我们更要清醒认识当前我镇移风易俗面临的形势依然严峻，仍然存在封建迷信、陈规陋习、盲目攀比、铺张浪费，大操大办等现象仍有不同程度存在，民俗活动多而杂；四会作用发挥不明显；村规民约流于形式不够具体；工作落实不到位，宣传形式单一，工作情况掌握不够细、实等问题。
黄就如何扎实推进移风易俗工作强调三点意见：
一要深化认识，切实增强责任感和紧迫感。我们要深入学习贯彻省、市、县的工作要求和会议精神，深刻认识新形势下深入推进移风易俗工作的极端重要性，切实增强做好移风易俗工作的责任感和紧迫感。
二要突出重点，持续稳步推进移风易俗工作。全镇各村各单位要强化问题意识、责任意识突出重点，把握难点，确保工作稳步推进，具体做到落实好工作责任、注重方式方法；要深化主动服务，细心细致做群众思想工作；要重点治理、健全一约四会，充分发挥自治功能。
三要凝心聚力，共同营造移风易俗良好氛围。全镇广大党员干部带头遵纪守法、文明节俭办事，自觉抵制陈规陋习和大操大办之风，积极倡导企业乡贤投身到移风易俗中来,形成“学先进、看先进、赶先进”的良好氛围；全镇老协会要大力宣传倡导破除陈规陋习,节俭办理婚丧嫁娶事宜,反对大操大办,破除封建迷信,抵制歪风邪气,远离黄赌毒,维护社会秩序,注重家风家教,树立文明乡风。
近年来，我局高度重视生态文明建设和环境保护工作，深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，加快推进工业企业节能降耗，促进工业经济与能源消费及环境的协调发展。现将有关情况总结汇报如下。
一、履职情况
近年来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市、县环境保护工作相关会议精神，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作职责，不断创新完善工作机制，持续推进循环经济建设，分解落实环境保护责任，将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实。
一是开展领导干部联系企业制度，把企业节能减排、推行清洁生产等也作为帮扶企业发展的一项重要内容，积极推进我县工业绿色低碳发展。
二是把生态文明建设和环保工作贯穿于日常工作之中。强化工业投资项目的节能评估和审查，严格控制高耗能项目，加快淘汰落后生产线，积极推行企业清洁生产。
三是以重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗为着力点，坚决淘汰落后产能，优化存量和管理节能，大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，推进节能降耗技术改造。四是加快太阳能、风能和生物质能源的开发利用，推广节电、节水和资源综合利用技术，积极发展沼气、余热利用、工业固废利用等循环经济，大力推进循环经济发展，提高能源资源利用效率。
二、主要工作成效
（一）加强组织领导，严格节能工作督查。
一是认真做好全县工业企业节能安排，及时通报淘汰落后情况并做好相关协调工作。统计、环保、电力等部门依据相关法规严格履行了本部门职责，积极配合节能工作。
二是按照目标任务要求，加强督查，对工作进展缓慢、未完成节能计划的企业予以通报批评并限期整改；对完成任务较好的企业，通过争取国家、省、市补助资金给予积极扶持；对持续高耗能的企业，限期整改。
（二）落实工作责任，强化企业节能管理。
在对全县工业企业用能和污染物排放情况进行多次认真调查测算的基础上，结合我县实际工业企业发展现状，制定工业企业节能降耗工作安排意见、评价考核实施方案，通过不断完善和规范管理措施、落实工作责任、开展定期不定期的监督检查和定期公布通报能耗指标完成情况，强化基础管理等手段，有效促进了工业企业的节能工作，确保了全县工业节能降耗指标按既定目标稳步推进。
（三）落实扶持，调整优化产业结构。
一是狠抓产业结构优化，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。在抓住中西部地区承接产业梯度转移机遇期的同时坚持高标准，严要求的准入，严禁高污染产业和落后生产能力转入。
二是积极推动传统产业改造升级。先后启动实施康源油脂、九州科技退城入园；翰林茶业绿茶加工技改、巴山牧业创意产业园、山霸王银耳产业园一期、百花棉业技改、深山农业魔芋加工技改、科宏实业茶叶加工技改等重点项目，进一步推进传统产业转型升级。
三、存在的主要问题
（一）工作重视程度不够。
对生态文明建设和环保工作工作认识上存在误区，认为我县生态环境优良，对环境污染的危害性缺乏足够认识，思想认识有待进一步提高。部分企业环保法制观念不强，重发展、轻环保，特别是在项目环评，备案等前期手续办理上缺乏足够认识，一些工业企业环评手续不齐就开工建设。
（二）节能资金投入不足。
近年来，我县节能减排资金投入力度不断加大，企业生产环境和环保意识得到不断改善和提高，但由于我县工业企业规模普遍较小，部分企业融资困难，实施淘汰落后产能，推广应用节能新工艺和新产品的.能力差，调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约。加之，淘汰落后产能补助和引导资金较少，与节能工作任务还不匹配。
（三）节能减排形势严峻。
我县现阶段正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，近几年经济增长速度一直保持在10%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力，能源、资源消耗强度较大，部分企业管理粗放，生产设备落后，能耗较高。
四、下步打算
下一步，我们将紧紧围绕县委、县关于生态文明建设和环境保护工作安排部署，进一步深化认识，增添措施，持续推动工业经济与生态环保协调发展。一是强化对生态文明建设和环境保护的组织领导。切实把工业节能降碳、建设节约型企业、发展循环经济摆在突出位置，坚持把经济增长与环境保护有机地结合起来，两手抓、两促进。二是进一步加大以节能减排为重点的产业结构调整力度。结合我县实际，加强行业准入管理，坚决遏制盲目投资、低水平重复建设，从严高耗能、高耗水、高污染产业发展。加快淘汰落后高耗能高耗水工艺、设备和产品。
进一步加大淘汰力度，对不符合要求的高耗能高耗水工艺、设备和产品逐步强制淘汰。三是加强生态环保工作宣传工作。组织参与全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，协调新闻媒体积极宣传工业节能降耗和环境保护工作的重要性、紧迫性，宣传先进典型，普及节能知识和方法，积极为生态文明建设和环境保护工作营造良好氛围。
今年以来，牢记“四个扎扎实实”重大嘱托和“三个最大”省情定位，深入贯彻落实全国、全省和全州生态环境保护工作会议，坚持以改善生态环境质量为核心，以促进生态环境高水平保护、经济高质量发展为工作目标，坚定不移贯彻落实新发展理念，保持全面加强生态环境保护坚决打好打赢污染防治攻坚战的战略定力，按照省州工作部署要求，积极稳妥推进两轮生态环境保护督察和污染防治攻坚战，各项工作基本实现了预期目标，达到了省州规定时序要求。
一、两轮生态环境保护督察反馈问题整改推进情况
（一）坚决落实“政同责”，压实整改政治责任。县委县坚决扛起生态环境保护政治责任，始终把抓好两轮生态环境保护督察整改作为深刻践行生态环境领域重大措施的具体实际行动，提高政治站位、深化认识，站在为全县人民谋幸福和创造高品质生活的高度，强化统筹协调，先后召开县委常委会、全县第二轮环保督察反馈问题整改动员部署会、县常务会、环保督察整改专题推进会等会议听取工作进展情况汇报，研究整改。县委县主要、分管先后赴乡镇、企业等实地督导整改工作，层层传导工作压力，级级夯实整改责任，坚持以上率下带头抓整改、抓落实。县委副、丁瑞毅同志，县委常委、县常务副赵庆珊同志赴省生态环境厅，衔接汇报相关工作，积极争取省直单位鼎力支持，助推打赢环保督察整改“歼灭战”。全县各部门各单位密切协作、强化联动，紧盯问题，采取有力措施，扎扎实实推进各项整改任务落实落细。
（二）不断深化认识，加快转变发展理念。县委理论学习中心组及时召开集中学习会，认真传达全省生态环境保护警示教育大会，深刻吸取“媒体报道木里矿区非法采煤”事件教训，教育引导广大干部树立树牢生态环境安全和生态保护红线意识。县委县将维护区域生态安全、加快经济社会发展方式转变作为重大事项，全面纳入委研究议题范围。先后制定印发《关于贯彻落实全省生态环境保护警示教育大会的意见》《同德县矿产资源开发领域生态环境专项整治》《同德县开展作风突出问题集中整治专项行动实施》等系列文件，系统部署生态环境领域突出现实问题和作风问题整治工作。将生态文明建设和生态环境保护培训专门列入干部培训计划（因受云南省新冠肺炎疫情态势影响暂停举办）。各级组织、县委校将生态文明建设等内容纳入理论学习计划，加快转变各级干部发展理念，自觉摒弃传统粗放式发展理念，更加注重经济发展与生态保护相协调、资源开发与经济规模相适应、污染物排放与区域环境质量改善目标相匹配的绿色发展模式，绿色发展方式正在加快形成。
（三）加快长效机制建设，奠定生态保护基础。认真配合落实省关于编制全省“三线一单”的决策部署要求，经与省州业务部门多轮次衔接，为科学制定同德环境质量底线、资源利用上线、生态保护红线和环境准入清单发挥了积极作用，相关成果经省同意，与全省成果统一发布。制定出台《同德县生态环境保护工作督查考核制度》，修订完善《同德县生态环境保护工作责任分工发》，发布实施《青海同德石藏丹霞国家地质公园总体规划》，初步形成《同德县国土空间规划》基本思路，初步拟定《关于努力推动同德县生态文明建设取得新成效的实施意见》。同时，在客观“十三五”期间全县生态环境保护工作的基础上，加快相关专项规划和工作编制，完成《同德县“十四五”生态环境保护规划》《同德县域农村生活污水治理专项规划》《同德县山水林田湖草一体化示范县建设工作》《同德县一河一策实施》《同德县河湖保护和管理范围划定成果报告》初稿，为明年“十四五”规划起始年开好局、持续加强生态保护奠定了基础。
（四）聚焦关键问题环节，因地制宜分类施策。始终以省州印发的生态环境保护督察反馈意见整改为根本遵循，坚持“生态保护优先”原则，兼顾民生保障与改善需求，坚决制止生态环保领域“一刀切”形式主义，因地制宜，分类施策，坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。具体而言，在水电资源开发秩序问题整改方面，坚持以国家部委和我省出台的相关指导性文件为依据，以各个小水电站核准立项、水土保持、安全生产、环境影响、土地审批等行政审批情况为排查线索，以水资源利用效率、社会经济效益、辐射带动就业范围、企业与周边群众关系融洽程度等为统筹考量因素，综合研判，结合对下游水生态造成的影响，审慎研究，较为合理的制定了《同德县小水电站退出》，以县名义报请州发展和改革委员会审核。在天然草原草畜平衡方面，通过科学开展草地监测，准确评估核算本地区天然草原理论载畜量，精准实施维护草畜平衡举措。鼓励发展舍饲半舍饲养殖、人工种草，实施草原奖补机制，推动落实禁牧、休牧和轮牧等措施，最大限度地减缓放牧和人类活动对天然草原生态环境影响；通过实施林业草原保护恢复工程，有效增加森林覆盖率和草原覆盖度，提升森林草原生态效益，巩固本地区水源涵养功能，共计实施林业草原工程11项，投资3101.28万元。在10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰方面，按照刘涛副批示，将北环路2台10蒸吨燃煤锅炉列入全省暂时允许保留运行待具备条件后淘汰清单，县住建局积极申报清洁能源改造项目，县发展改革局积极落实清洁能源示范省建设，加大向省州发展改革部门汇报衔接力度，加快同德县天然气利用工程。在砂石资源开发问题整治方面，坚持以整合资源，加快恢复为重点举措，全面落实省自然资源厅年批复的全县矿产资源开发利用总体规划调整要求，将原先分布在各乡镇及公路沿线的近15家砂石料场进行整合，仅保留4家砂石料采矿权。同时，积极推动已退出采矿的矿区生态环境恢复，督促采矿权所有者落实恢复治理措施，工作取得积极进展。在加快县城污水处理厂提标扩建方面，扎实开展前期工作，压茬推进项目申报，项目已经获得州发展改革委预算内资金支持，下达资金1656万元，完成初步设计并进入招标环节。在调整考核指标方面，按照组织部对全省20个重点生态功能区所属县取消gdp、工业增加值、固定资产投资、财政收入四项考核指标的总体部署，县委组织部同步按实行动态调整，进行差异化考核，初步建立了更加科学、合理的考核指标体系。
截止年11月上旬，第一轮督察反馈的5项共性问题已完成4项，申请销号4项，均得到州督察整改办确认，完成率为80%。经省同意待具备条件后整改的1项。第二轮督察反馈的3项问题已完成整改待销号的1项，正在整改的2项。
二、污染防治攻坚战重点任务落实情况
（一）蓝天保卫战主要指标全面实现。认真落实省《打赢蓝天保卫战三年行动实施（-年）》和州实施，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）防治为重点，协同推进氮氧化物、挥发性有机物控制，经过2年努力，县城地区空气质量优良天数比率达到99％。重点任务落实方面，一是建立生态保护制度。配合省直部门，全面完成“三线一单”编制工作，同德相关成果纳入全省成果范围，经省同意发布实施。二是加快淘汰落后工艺。按照国家发展和改革委最新产业，将3家砖瓦企业轮窑工艺淘汰首次提上重要日程。三是强化“散乱污”综合治理。以汽车修理行业整治为重点，制定专项工作，积极稳妥推进搬迁。以县城周边砖瓦企业、集中供热、建筑施工工地、道路交通扬尘和生活垃圾焚烧管控等为突破口，认真督促落实防扬散措施，及时责令整改违法行为，促使企业规范运行环保设施，切实加强颗粒物和细颗粒物排放管控；四是从严管控市场流通煤品质。加大燃煤市场抽样检测力度，完成2个批次抽测任务，严格控制高硫煤在本地区市场流通；五是加大县城周边绿化。组织全县干部职工，在同德牧场周边开展春季义务植树造林活动，栽植面积3.5亩，栽植各类苗木1.2万余株。六是加强源头治理。全面开展车用油品品质监督检查，对全县8座加油站开展例行监督，确保车用油品符合相应质量标准。
（二）碧水攻坚战重点任务深入推进。深入落实水污染防治行动计划，坚持不懈推动巴曲河地表水、县城集中式饮用水水源地水质保持稳定达标并促使向好转变。前三季度开展巴曲河断面水质监测8次，均达到Ⅱ类水质标准，开展县城集中式饮用水水源地水质监测5次，1次达到Ⅰ类水质，2次达到Ⅱ类水质，其余2次尚未录入系统进行达标率统计。具体而言，主要开展了以下方面工作。一是加大项目实施和投资力度。续建总投资2800万元的同德县尕干河县城段水污染防治和环境整治项目，完成投资万元，建成植物缓冲带634米，整治高边坡915米，设置生态挡墙近7000平方米，全面完成南环路高边坡下生活垃圾清理任务；续建总投资350万元的同德县第二水源保护项目，实际完成投资近420万元（含征地补偿费），拉设水源保护围栏5公里，安装远程视频监控摄像7个，营造水源涵养林近197亩，栽植各类苗木3.3万株。落实黄河上游巴曲流域同德巴曲区段水生态修复和水环境治理项目资金5500万元，完成编制工作；落实同德县年农村生活污水治理项目资金1203万元，落实同德县年农村环境综合整治项目资金300万元，均已完成实施审查，即将报批组织实施；县财政继续投入130万元资金，实施农牧区生活垃圾治理市场化运作，高效运转农村环境整治环卫设施，实现全县90%的行政村生活垃圾得到有效处置小康社会目标，1至11月份，累计清运生活垃圾近9000吨。二是深入推进河湖长制。广泛动员各级河长，运用好巡河app软件，充分发挥各级河长作用，深入开展巡河工作，及时以河长制办公室名义向相关单位反馈问题，压实责任。继续开展“河湖清四乱”活动，对河道保护与管理范围内的垃圾、临时构筑物等全面清理，维护河道自然连通，保障河道行洪安全。四是加快长效机制建设。初步拟定《同德县一河一策实施》《同德县河道保护与管理范围划定成果报告》《同德县域农村生活污水治理专项规划》。五是加快县城污水处理厂扩建工程，项目进入招标阶段，预计年4月下旬开工建设。
（三）净土保卫战扎实有效。一是配合省生态环境厅，全面完成农用地土壤污染状况详查，形成全面、客观、准确的详查成果，为下一步划定农用地土壤环境质量类别奠定了基础。二是有序推进疑似污染地块环境状况调查。投资360万元启动同德县穆黑汞矿污染调查项目，完成场地调查报告，建成截排水沟1.1公里。三是全面加强重点单位管理。对同德县显龙沟金矿、汽车修理门店、生活垃圾填埋场、污水处理厂、医疗卫生等生产、使用、贮存、排放有毒有害物质单位的监管力度，确保上述单位产生且可能造成土壤污染的废弃物得到妥善处置，重点加强了废机油、尾矿、生活垃圾渗滤液、医疗废物等的监管，并对重点排污单位周边土壤按相应的技术规范开展了监测。四是深入实施农药化肥减量增效行动。以发展生态循环农业、促进农畜产品质量效益提升为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，根据不同作物需肥规律、土壤供肥特性及肥料效应，积极推广有机肥替代化肥和病虫害绿色防控技术、病虫害专业化统防统治与绿色防控融合技术，全面控制农药化肥施用量和农膜使用量，改善农用地土壤环境，千方百计增加土壤有机质，改善土壤肥力。有机肥和绿色防控技术推广面积逐年增加，施用的农药化肥量呈下降趋势。五是继续试点开展农村土壤环境监测，在河北乡和唐谷镇选了2个行政村，对其农用地土壤开展了监测，主要指标符合农用地主要土壤环境指标管控要求。六是鼓励畜禽养殖废物实现综合利用。对省牧草良种繁殖场年产2万吨有机肥项目建设情况进行实地检查，督促企业切实履行环保责任，加大宣传力度，收集更多畜禽养殖废弃物，确保周边畜禽养殖业废弃物实现综合利用，有效防范养殖业对地下水的污染，稳定发挥项目生态、经济和环境效益。
三、“媒体报道木里矿区非法采煤事件”省州工作部署落实情况
“媒体报道木里矿区非法采煤事件”发生后，县委县高度重视、迅速行动，及时成立以县主要为组长，分管为副组长，各相关职能单位为成员的同德县矿产资源开发等重点领域生态环境综合整治工作小组，结合实际制定《同德县矿产资源开发领域生态环境专项整治》，逐项分解任务，细化整改措施和整改时限，明确工作目标及主要任务。做到“一个问题、一套措施、一名县级责任人”，实施清单式管理，定期督导，挂账督办，实现了全县矿产资源开发领域企业“一矿一策”精准管理，为落实好生态环境综合整治工作奠定基础。强化部门联合执法，各职能部门共出动执法人员45人次，检查矿山企业40家，其中，正在开采的砂石矿、粘土矿及金属矿共9家（金属矿1家、粘土矿4家、砂石矿4家），已到期探矿权的7家，已关停采矿权的15家，历史遗留矿山3家，临时取料场6家。已停产整改9家（金属矿1家、粘土矿4家、砂石矿3家、搅拌站1家）、查封关停2家、处罚1家3万元、移送州生态环境综合行政执法支队1家。
四、存在的问题和工作思路
（一）存在的问题。经过两轮生态环境保护督察整改，全县生态环境突出问题得到了有效解决，生态环境质量总体保持良好，区域生态安全形势保持稳定。但当前的工作与省州委对环保督察整改的高标准、严要求、重实效相比较，与群众对良好公共生态产品的需求和对改善环境质量的殷切期望相比较，还存在不少差距和一些问题，集中体现在一是群众在生态环境质量改善方面的获得感还不多，在生态环境方面的诉求还未完全得到解决。二是鼓励社会资本参与环境污染治理的办法还有欠缺。三是畜禽养殖业污染尚未得到根本控制，所有形成一定规模的养殖场（合作社）环保设施建设均较滞后，影响农牧区区域环境空气质量。四是县城地区有效降低主要大气污染物年均浓度方面措施还比较乏力，落后砖瓦制造工艺淘汰工作尚未按国家要求落实，渣土车运输管理、城镇主要道路湿法保洁还未完全实现，汽车修理行业voc（挥发性有机化合物）污染治理和柴油货车污染治理攻坚战进展缓慢，新能源公共交通工具占比还不够大。五是城镇居民私有房屋建筑部分生活污水管尚未全面接入市政管，巴曲河水质改善难度较大。六是土壤污染防治方面，农业种植结构调整、土壤改良等方面工作还比较薄弱。
（二）年工作思路。年，全县生态环境保护工作坚持以生态环境保护督察整改为主要抓手，持续巩固年生态环境保护领域作风突出问题集中整治专项行动成果，试行生态环境保护工作督查考核制度，首次试点开展生态环境保护专项考核，倒逼政机关、乡镇委认真履行生态环境保护工作责任，形成“齐抓共管、全民共治”的良好氛围。同时，加快构建环境治理能力和治理体系现代化建设，重点抓好以下几方面的工作。一是加快规划审查。加强县级规划与省州规划衔接，全速推进“十四五”生态环保、农村生活污水治理、国土空间等规划编制审查工作，试行“一河一策”等工作，力争上半年全部印发实施。二是推动系统治理。全面启动山水林田湖草一体化建设示范县工作，印发工作，按明确任务书、路线图和时间表，扎扎实实推进生态系统综合治理。三是促进生态文明。落实省上下达的生态文明建设先行示范区工作任务，择时启动国家生态文明建设示范县创建工作。四是构建保护体系。认真落实以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设相关任务分工，以三江源国家级自然保护区、国家地质公园、集中式饮用水水源保护区为主，积极探索构建自然保护地体系，持续增加受保护区域面积。
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