最新农机局领导讲话材料

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开机关作风建设推进会，目的是贯彻8月9日市级机关作风建设推进会精神，回顾总结今年以来作风建设和目标责任制管理工作情况，认真分析文化改革和发展面临的新形势、新任务，围绕全年工作目标，研究部署下阶段工作，确保全年工作目标的全面实现。下面，我根据办公会研究的意见，讲三个方面的问题。

　　一、齐心协力，真抓实干，今年机关作风建设成效明显

　　今年以来，我们认真贯彻落实在中纪委七次全会上的重要讲话和市第十次党代会、十届二次全会、市级机关作风建设大会精神，思想、改进作风，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力提高工作效率和服务水平，着力推进和谐文化建设，大力加强公共文化服务体系建设。总的来说，今年我们在全局工作中推进作风建设，把效能建设贯穿作风建设全过程，在重大活动中提升和检验作风建设成效，机关作风建设措施扎实、态势良好、成效明显。这些做法受到市领导和市级机关工委的肯定和好评。

　　(一)明确目标，争先创优，机关作风建设的意识进一步增强。紧紧围绕中心工作，以新的思路、新的举措创造性的开展机关作风建设各项工作。一是创新工作理念，大局意识进一步增强。紧紧围绕创建全省最佳办事环境的大局，牢牢抓住建设“文化繁荣的新”这一主线，挑战自我、突破自我、敢为人先，在承办第九届亚洲艺术节、创建历史文化名城、加强公共文化服务体系建设、落实省市农村新五件实事等全局工作中争当排头兵。继续狠抓基层文化建设，乡镇文化站省标准化建设工程、“农家书香”工程、“千戏下基层，唱响新农村”主题活动取得实质性进展;继续狠抓文化市场管理，在“创卫”技术评估中不失零点一分;继续狠抓文化遗产整合工程，新增省级非物质文化遗产项目12项、国家级非物质文化遗产项目代表性传承人2人，成为省级历史文化名城。二是优化工作机制，责任意识进一步增强。在文化持续凸显地位、不断扩大影响的同时，我们把机关作风建设取得的“两年两大步”的好成绩作为新的起点，始终保持争先创优的热情和干劲，以出色的工作成绩体现作风建设的实际成效。通过调整机关作风建设领导小组和办公室成员、出台《XX市文化局关于加强机关作风建设的意见》和《关于落实20xx年民主评议政风行风工作的意见》，使机关作风建设更加制度化、规范化;通过举办主题党课《加强党员干部作风建设，为文化系统党风廉政建设提供坚强保证》，使全系统党员干部明确新时期新任务新要求，提高践行“三个代表”的自觉性;通过组织观看警示电教片、自我剖析、撰写并交流学习心得体会，进行思想教育，使机关工作人员进一步激发昂扬向上的斗志。三是讲究工作方法，忧患意识进一步增强。适时召开部门职能工作和机关作风建设推进会，总结、分析上半年部门职能工作和机关作风建设共性目标完成情况，认真排查完成任务有困难、有可能影响全局年终考核评比或作风方面存在的问题，对照、市的要求和人民群众的期望，采取切实措施加以整改，形成了与时俱进、创新求变、互帮互促、齐抓共管的工作局面，推动了业务工作的有效开展。

　　(二)明确责任，细化深化，机关作风建设的举措进一步落实。不断优化办事环境，提高行政能力、执行能力和服务能力，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，努力打造服务型机关。

　　一是高度重视，正确对待社会评议。

　　年初收到《20xx年度市级机关作风建设社会评议意见反馈》后，局党组召开专题会议，研究整改措施;局机关党总支组织各处室对照检查，本着“思想大、效率大提高、效能大增强、形象大提升，社会公认、人民满意”的宗旨，认真研究和分析社会评议意见，查找服务中心、服务基层、服务群众的差距，并就如何进一步贯彻落实《中华人民共和国文物保》、加强文化市场管理、做好文化遗产的保护和推广工作、创作出人民群众喜闻乐见的精品力作等问题，制定了整改措施。从目前的情况来看，整改工作是扎实、有效的。

　　二是问计于民，认真办理市建议和政协委员提案。今年共办理市十二届五次会议建议和市政协九届五次会议提案32件，其中20人以上建议1件、集体提案7件。对我局提出建议的市45人次、提出提案的市政协委员27人次，充分体现了和政协委员对我市文化工作的关注。从代表、委员们反映的问题看，主要涉及公共文化服务、文化遗产保护、文化市场管理等方面，都是当前老百姓关心的热点和焦点，也是文化工作的重点和难点，集中体现了社会各阶层的意见和要求，办理难度较大。我们严格按照交办要求，把办理工作作为树立部门形象的重要举措，作为提升工作效能的重要手段，作为为民办实事的重要途径，努力做到“立足职能抓办理，件件落实求满意”。对协办件，在规定时限内书面提供答复建议，积极配合主办单位办理;对主办件，反复沟通，当面答复，面答率达.13%。由于我局工作积极、主动，代表、委员们总体较为满意。

　　三是面向群众，大力实施文化惠民便民工程。

　　文化惠及千家万户。坚持执政为民是机关作风建设的重要目标。我们把为基层单位、为普通文化工作者、为广大人民群众服务作为文化工作的根本宗旨，大力实施文化惠民便民工程。

　　——拓展公共文化服务。今年，我们审时度势，及时调整思路，将工作重心转向加强公共文化服务体系建设。组织专门人员成立调研课题小组，深入各县(市、区)和直属单位，采取实地察看、听取汇报、座谈研讨、问卷调查等方式，对全市公共文化服务情况进入深入细致的调查研究，形成调研报告，完成了20xx年市重点调研课题，目前正在研究出台《XX市文化局关于加强公共文化服务的意见》。文化部《文化要情》8月7日(第47期)全文刊登我局调研报告，供各地学习参考。与此同时，我们以落实农村新五件实事为抓手，继续加强文化基础设施建设，努力形成市、县(市、区)、镇(街道)三级，市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级管理的公共文化服务网络。在市一级，启动市图书馆新馆、市美术馆建设前期工作;在县(市、区)一级，通过调研等方式，指导如皋市文化馆等县(市)区文化基础设施建设;在镇(街道)一级，按时序、按要求推进第二批乡镇文化站省标准化建设;在村(社区)一级，调研并大力推广启东市村村建成公共服务中心的经验，引导县(市)、区文化主管部门“靠船下篙”，结合村公共服务中心建设，着力加强村文化活动室建设。继续实施“农家书香”工程，筹措专项扶持经费40万元，建成“农家书屋”128家，至此全市“农家书屋”已建成239家。举办首批“农家书屋”管理员培训班，100名“农家书屋”管理员接受了培训。继续开展“千戏下基层，唱响新农村”主题活动，制定了实施方案并由办公室、市办公室发文至各县(市)区委、及市有关部门和单位，上半年市区演出47场、县(市)区演出70场，较好的完成了任务。继续开展文化“江海行”，上半年演出10场，6年来文化“江海行”共演出150多场。继续实施文化“百千万”工程，市区、县(市)区、乡村均按计划完成任务。组织高雅艺术进校园活动，培育文化鉴赏新生力量，收到良好效果。

　　——规范行政审批制度。根据《中华人民共和国行政许可法》规定，向社会公示电影放映、音像制品经营、设立电子出版物发行单位审批等12项行政许可项目内容及行政执法有关承诺。加大行政审批制度改革力度，再次修订《市文化局文化经营项目审批制度》，规定审批程序和岗位责任，建立健全责任追究制和首问负责制，坚持做到“一次说清，两次办结”。重要审批事项局监察室全程介入。上半年局监察室着重对有行政审批职能的三个处室进行了行政审批效能监察检查，进一步促进了行政审批工作的规范化和时效性。

　　——服务文化企业发展。局新闻出版办公室长年服务通州市川港镇志浩市场和海门市三星镇叠石桥市场，指导当地设立版权保护办公室，开展花型登记和版权管理，并帮助他们调解民事纠纷，扶持发展家纺业。今年接到一企业主关于床上用品花型被盗版的投诉后，立即派人前往通州袁灶镇调查取证，并帮助他与北京、等地版权管理部门取得联系，支持他在地区维权。面对他们服务周到、执法公正，企业主十分感动，送来锦旗一面。XX版权保护促进产业发展的经验引起国家版权局高度重视，今年在召开了“全国版权相关产业发展先进典型经验现场交流会”，全面推广“经验”。对永兴多多媒体有限公司给予扶持和业务指导，跑省跑部，主动服务，为他们增加生产线做了大量工作。为我局帮扶的困难企业韬奋印刷厂排忧解难，对深化改革中情绪不稳定的企业职工做过细的思想工作，多方奔走为他们协调关系、争取订单，使这个企业扩大了生产。

　　四是积极应对，市文化稽查队接受明察暗访表现出色。按照全市统一部署和要求，今年市文化稽查队是全市十个执法类政风行风评议单位之一。对此，我们非常重视，迅速成立领导机构，制定工作方案，机关、基层整体联动，落实工作责任制。为更好的找准问题，市文化稽查队邀请网吧经营业主召开征求意见会，并邀请市文明办、市关工委等部门参加。会上发放征求意见表26份，数据反映网吧经营业主对我市文化稽查工作的综合满意率达95%以上，同时也收到各类意见、建议12条。会后市文化稽查队对存在问题逐一梳理、立即整改，并迅速对外公示行风建设目标和服务承诺。建立“三公开、三提高”工作制度，即公开行政处罚的程序，提高执法办案的透明度;公开行政处罚的结果，提高行政处罚的威慑力;公开举报查处的反馈结果，提高依法办事的效率。实施“阳光执法工程”，推行《XX市文化稽查队行政执法工作责任制》、《XX市文化市场举报查处反馈制度》等。他们切实加强基础工作，锻造过硬作风和本领，在这次明查暗访中表现出色，近日在全省文化执法案卷评比中成绩突出。

　　二、认清形势，攻坚克难，目前机关作风建设形势严峻

　　近年来，我们切实加强机关作风建设，不断创新工作方法、提升工作层次，20xx年获市级机关作风建设和目标责任制管理考核评比“争先进位”奖，20xx年跨入“良好”行列，同时获新一轮“争先进位”奖。作风建设两年迈了两大步，工作成果与实绩明显，亮点频现，实现了文化形象的大提升。但是，在充分肯定成绩的同时必须清醒的看到，我们的机关作风建设与社会和群众的要求还有较大差距，推进机关作风建设仍存在一系列深层次的矛盾和问题。如：建设学习型机关的氛围还不浓，有些机关工作人员学习应付差事，缺乏积极性和主动性;有些处室和机关工作人员工作作风还不实，对解决工作中出现的热点、难点问题拿不出行之有效的办法;有些机关工作人员进取心还不强，不汲取新知识、不思考新问题，完成工作的能力不强，无法适应不断发展的形势和要求;少数机关工作人员工作责任心还不强，工作节奏拖沓，工作效率低下;有些机关工作人员思想觉悟还不高，缺乏大局意识和全局观念，叫苦叫累;有些机关工作人员首问负责制执行得还不好，不注意使用文明用语，态度生硬;有些机关工作人员自律不严，无视工作纪律，甚至不能保证正常的上班时间;少数机关工作人员上班时间干“私活”，或利用电脑炒股、打牌、聊天、玩游戏。虽然这些问题没有在这次市级机关作风建设明查暗访中被曝光，但我们不得不正视它的存在。虽然这些问题发生在少数部门和少数人身上，但在一定程度上影响着文化的整体形象，也影响着文化事业的健康发展。因此，我们一定要高度重视，充分认识我局机关作风建设的重要性和紧迫性。

　　三、整体联动，全面推进，确保机关作风建设再攀新高

　　下阶段，我们要继续在全局工作中推进作风建设，继续把效能建设贯穿作风建设全过程，继续在重大活动中提升和检验作风建设成效。

　　(一)思想认识要有新的提高。近年来，全市市级机关作风建设既轰轰烈烈，又扎扎实实，形成了你追我赶的喜人局面。看到我们连续两年取得机关作风建设的好成绩，一些机关工作人员的骄傲自满情绪、厌倦松劲情绪、安于现状情绪有所抬头，已经解决的问题也极容易出现反复。要知道，我们与市级机关作风建设和目标责任制管理考核评比的第二方阵——先进单位还有较大的差距。因此，绝不能有丝毫松懈。从20xx年市级机关作风建设和目标责任制管理年终考核评比的情况看，部门和部门之间的得分咬得很紧。92个部门(单位)参评，最高分为96.49分，最低分为85.62分，首位和末位分差10.87分，相邻名次平均分差不到0.12分。一分之差，名次可能后移十位。作风建设如逆水行舟，不进则退，稍有疏忽，前功尽弃。在新的形势下，巩固、提升机关作风建设成果更加艰巨。面对千帆竞发、咄咄逼人的严峻挑战，我们没有任何理由自我陶醉，没有任何机会稍作放松。必须始终保持清醒的头脑，坚决破除“小胜即满、小进即止”的思想，切实增强“思危奋进”的责任意识和争先创优的内在动力。

　　(二)制度建设要有新的进展。加强机关作风建设，制度是重要抓手。要把制度建设贯穿机关作风建设的始终，着眼长远，标本兼治，长效管理。要结合实际，把制度、和机制创新的要求落到实处，积极探索转变职能、强化管理、提高效能的新路子。要对现有各项制度进行系统梳理，不合理的予以废除，不严密的加以完善，亟需建立的抓紧研究制定。要把工作实践中形成的行之有效的做法转化为经常性的举措，尤其要以制度形式巩固多年来机关作风建设的成果和保持党员先进性教育的成效，把机关作风建设和先进性教育中好的措施提升为今后工作的长效机制，并将机关作风建设与文化建设、党风廉政建设相衔接，推动文化工作和党风廉政建设制度化、规范化。对制度的执行一定要严格，坚决杜绝有令不行、有禁不止。

　　(三)解决问题要有新的突破。经过几次排查和整改，机关作风建设存在的问题不同程度的得到了解决，但还有一些问题几次都没有彻底解决，新的问题又有出现。因此，必须以严肃认真的态度，直面问题、正视问题，继续把机关作风建设的着力点放在问题的解决上，对标找差、深入剖析、对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。文化工作中文物保护与城市建设的矛盾、文化市场繁荣与管理的关系问题、提高公共文化产品与服务供给能力的问题、艺术生产要多出精品力作的问题、培养文化人才队伍的问题，等等，都需要我们一步一个脚印，扎扎实实、勤勤恳恳，做出艰苦的努力、付出艰辛的劳动。要瞄准全省领先、全国一流的目标，进一步完善争创最佳办事环境指标体系，紧扣今年市级机关作风建设共性目标和部门职能目标，量化目标要进一步量化指标，定性目标要进一步落实举措，确保全面完成各项目标任务。

　　(四)处室建设要有新的举措。处室是服务社会、服务基层、服务群众的第一线，是机关作风建设的基础，处室强则机关强。处室主要负责人要切实负起管理处室的责任。要从处室实际出发，按照处室作风建设“四个五”的要求，制定工作计划，落实推进措施，强化日常考核，严格内部考核，继续开展先进处室评比活动，深入推进处室作风建设。要加大学习型处室建设的力度，不断提高处室人员的思想理论素养和业务工作能力，进一步增强全局观念、服务观念、群众观念和责任意识，切实履行职责，克服“缺位”、“越位”、“错位”现象。要采取有力措施，着力解决政令不通和不作为、乱作为的问题，努力将争创最佳办事环境的要求转化为处室每个人的自觉行动。要从大局出发、从小事着眼，注重工作细节，以细微处见精神。做好来信来访的答复工作，答复“信箱”更及时、更正确、更到位，接待工作更规范。

　　(五)上下联动要有新的成效。文化系统是一个整体，一荣俱荣、一损俱损。机关作风建设依靠基层。市文化局的机关作风建设离不开各直属单位、各县(市)区的支持、配合与共同努力。如直属单位的党建工作和工会工作、馆(苑)务公开工作、“创卫”“创园”工作、综合治理工作、安全生产工作、计划生育工作，以及艺术生产、社会文化、文物保护等具体业务工作，包括重大任务完成情况，都直接影响到机关作风建设社会评议和职能目标完成情况;崇川区、港闸区、开发区很多工作与局机关业务工作联系密切，尤其崇川区是XX市的主城区，在市级机关作风建设明查暗访中经常会与局机关捆绑在一起接受突击检查，你们的表现就代表着市文化局机关作风的水平;各县(市)文化工作也从方方面面反映并影响着全市的文化工作，乡镇文化站省标准化建设工程、“农家书香”工程、“千戏下基层，唱响新农村”主题活动、第九届亚洲艺术节的成功承办等必须通过你们才能完成。刚才指出的局机关少数部门和少数人身上存在的问题，在各直属单位、各县(市)区文化局也都多多少少存在。尤其是工作人员不遵守工作纪律，上班时间干“私活”、炒股等问题，一定要引起高度重视。我在这里强调一下，无论是机关还是基层，都不要在上班时间炒股。今天的会议邀请各直属单位、各县(市)区文化局负责人参加，目的就是推进市、区联动，市、县(市)联动，积极构建机关内外的和谐关系，推动机关作风建设向基层延伸，共创全市文化系统干部职工团结共事、部门之间默契合作、人与单位相互依存、机关与基层协调融洽的良好局面。我们要抓住机关作风建设带来的新契机、开辟的新空间，牢固树立“一盘棋”的思想，把机关作风建设、文化行风建设全面引向深入，把文化工作推向一个新的高度。

　　(六)队伍形象要有新的提升。结合省“333高层次人才培养工程”、市“226高层次人才培养工程”，有计划、有步骤的实施文化人才强基工程。调整、充实文化系统后备人才库，增加年轻专业人才比例。加大培养和引进文化人才的工作力度，调整、优化文化系统人才结构。关注并推进农村文艺人才的培育工作，加强以农村业余文艺骨干为重点的定向培训，努力实现服务理念从“送文化”到“种文化”的转变，逐步形成一支“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的乡村文艺创作、演出队伍，使文化不仅能下乡，而且能住乡。当前特别要切实做好第九届亚洲艺术节各项工作，全面展示文化战线的风采。离第九届亚洲艺术节开幕的日子越来越近了，我们的工作越来越紧张和繁重。7月23日我们召开了全市文化系统第九届亚洲艺术节战前动员会，进行了全面动员和部署。今天晚上市文化局举办第九届亚洲艺术节倒计时30天庆祝文艺晚会。现在可以说各项工作已经进入了临战状态。我们要以饱满的热情，昂扬的斗志，团结一心，众志成城，努力把、市交给我们的任务办妥办好、落到实处。

　　同志们，大力加强机关作风、文化行风建设是文化系统永恒的主题，也是全面提升文化形象的长期任务。今年，要实现更高层次的创建目标，形势更为严峻、任务更为艰巨。我们必须加倍努力，再鼓干劲，抓住重点，突破难点，实现新的争先进位。让我们以“三个代表”重要思想为指导，以建设“文化繁荣的新”为目标，努力建设和谐文化，积极营造和谐氛围，紧紧瞄准全年工作目标，充分调动一切积极因素，思想，敢于突破，勇攀文化新的高峰!

最新农机局领导讲话材料

　　今天，我们在这里召开上海市邮政业20xx年工作会议，主要任务是深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和经济工作会议精神，学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实20xx年全国邮政管理工作会议精神，总结20xx年和“”时期工作，分析研究当前形势，部署20xx年任务。

　　刚才，我们听取了全国邮政管理工作会议精神的传达，交通部杨传堂、国家邮政局马军胜对做好今年工作提出了明确具体的要求，我们一定要紧密结合上海实际，认真抓好贯彻落实。我们还隆重表彰了20xx年度为行业改革、发展和管理工作做出突出贡献的单位、企业和个人。借此机会，我谨代表上海市邮政管理局党组，向获得荣誉称号的先进单位和先进个人，表示热烈地祝贺!向一直以来关心、支持邮政业发展的各级部门、各类社会团体，向为行业改革、发展和管理作出贡献的全系统、全行业广大干部员工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 并提前祝大家农历猪年吉祥，工作顺利，万事如意，家庭幸福!

　　后面市交通委副主任还要作重要讲话，我主要讲四点意见。

　　一、“”行业发展情况

　　(一)总体迈上新台阶。按国家统计口径，剔除邮政储蓄银行直接营业收入、集邮市场收入和邮政用品用具生产企业收入，“”期间，全市邮政企业和快递企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成1620亿元，年均增幅33%;业务总量累计完成1294亿元，年均增幅26 %。快递企业业务量累计完成50亿件，年均增幅48 %;业务收入累计完成1380亿元，年均增幅40%;20xx年，本市邮政业业务总量完成385.8亿元，同比增长24.2%;业务收入完成507.6亿元，同比增长23.6%。其中，快递业务寄、收件量日均800万件，峰值日达20xx万件，全年寄件量超17亿件，位居全国第四，同比增长33 %;快递业务收入日均近1.3亿元，全年达455.2 亿元，位居全国第二，同比增长26 %。民营快递超高速发展，业务量占比达到91%，业务收入占比达到86%，总部收入贡献率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快递支出910元，年支撑网络零售交易额4000亿元，带动工业品销售下乡170亿元，推动出口近100亿元，邮政业每日承载12亿元的商品流通，年收入在全国邮政业、上海地区生产总值和第三产业增加值中的占比分别为12%、2%、3%，年缴本市超30亿元的税费和30多万人的直接间接就业，同时支撑网购就业人员80万。

　　(二)普遍服务能力强。全市现有543个邮政局所，22个机要通信服务网点、1000余个便民服务站、117家邮政用品用具生产企业和6大集邮市场，邮政信筒(箱)、报刊亭、邮政综合服务亭(点)深入社区、校区、商区和各类开发园区，全市邮政普遍服务网点实现全覆盖、全自办、全业务和全电子化，邮件实现妥投到户,基本构建了“覆盖城乡、惠及百姓、水平适度、持续发展”的邮政普遍服务体系。函件、包裹、报刊、机要、汇兑等各项邮政普遍服务和特殊服务寄递时限达到国家规定标准，服务满意度稳步提升。

　　(三)快递发展势头猛。“”期间，快递业务量年均增长率为48%，快递业务收入年均增长率为40%。截止20xx年年底，全市有经许可快递企业1433家，比20xx年增长了2.87倍，备案企业680家，快递营业网点4700多个。其中，集聚了24家全国和区域快递总部，形成了“外资在东、国有在中、民营在西”的快递企业总部格局。20xx年6月，国家邮政局和上海市签署《关于加快推进上海快递总部经济建设与发展合作协议》。

　　(四)邮政改革疾。省级以下邮政管理构建新格局，分片设置了浦东、黄浦、宝山、青浦、松江、奉贤邮政管理局作为邮政监管派出机构。上海市邮政公司实施了区县邮政公司化改革，对辖区内邮政营业和投递分支结构实现了统一管理，形成与上海行政区划基本对应的管理格局。同时建成了大实业架构，完善了公司法人治理结构，形成邮政通信业和非通信业双轮驱动的总体布局。

　　(五)战略策略明细化。20xx年以来，陆续提出了行业发展“一体两翼”、“三项使命”、“四大战役”、“五条主线”、“六化门店”、“七进工程”、“八型安全”、“九题破解”、“十类创新”等一系列构想，并全力推进。“20xx-20xx上海邮政业五条主线下的四性契合、四维空间与四大战役”成为全局工作总方略，总的着眼点是，保持上海邮政业在全国的影响和地位，当好全国邮政业改革开放和科学发展的先行者和排头兵，提高上海邮政业对行业、地区经济增长和社会发展的贡献率。

　　(六)生态环境持续优。20xx年11月，上海市出台《关于促进上海市快递业健康发展若干意见》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市实施〈中华人民共和国邮〉办法》。20xx年7月，上海市发文成立上海市促进邮政业发展联席会议。先后发布一系列文件，首次将邮政业纳入上海市服务业发展引导资金申报范围，首次将邮件、快件寄递安全管理工作纳入上海市综治工作考评体系，首次颁布实施快递经营场所安全技术防范上海市地方标准，首次将快递业信息化建设和新技术应用纳入上海市信息化发展专项资金申报范围和上海市智慧城市建设范畴，首次将快递指标纳入了上海国际航运中心建设指标体系、上海市综合货运指标体系和上海市楼宇经济评价指标体系，首次将快递业相关内容纳入上海市促进生活性服务业发展的若干意见，首次将邮政管理纳入行刑衔接体系。

　　(七)监管力度持续大。在大综治范围内、部门合作范围内、本局本系统工作范围内加强监管工作。建立了上海市寄递渠道治安管理工作联席会议制度，联合本市工商、税务、统计、人社、和安监办开展快递业综合治理行动,会同市综治办等11个委办局联合发布《关于本市进一步加强邮件、快件寄递安全管理工作的实施意见》，联合市、下发《寄递企业安全防范工作规定(试行)》，联合市制定地方强制标准《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第19部分：寄递单位》(DB31/329.19-20xx)，印发《关于加强上海市邮政市场行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的实施意见》，制定《上海邮政业安全管理工作实施纲要(20xx-20xx)》，先后印发加强安全监管工作的意见、安全事故吊销快递业务经营许可证处置基准、服务安全事件防范处置规程、安全信用体系建设意见等系列文件，及时妥善处理了多起违法违规事件。

　　(八)文明建设稳步进。20xx年6月，我局联合上海市文明办、市建设交通，正式启动上海市快递行业精神文明创建工作，计划在第一个三年内确保快递总部企业及规模以上企业实现规范服务达标，有条件的快递企业建成上海市文明单位，第二个三年内建成上海市规范服务达标先进行业，最终实现建成上海市文明行业的目标。创建工作坚持固本浚源、顺时应势，坚持价值共铸、使命共担，坚持统筹兼顾、综合施策。20xx年，我局被评为全国交通运输行业文明单位。

　　二、20xx年工作概要

　　20xx年，上海局实施“项目建设年”70项工作任务，将工作重点放在以下几个方面，取得了较好成效。

　　(一)勇创新。聚焦快递业服务提升、安全管控、队伍塑造、末端交融、优势巩固、转型示范、多业融合、高端引领、双轮驱动、区域协作十个主题,启动研究上海市快递业一号课题《创新上海快递业管理与发展》，成立了全局参与的快递业创新发展“十大沙龙”组织，成立上海市交委科技委邮政快递专业委员会，与上海市城乡建设和交通发展研究院、上海邮政科学研究院、市交通港航发展研究中心、上海永驿管理咨询有限公司等四家研究机构签署《合作框架协议》，共同建设“上海市邮政业创新发展研究基地”。与国家局新闻中心签署合作协议。完成《上海市促进邮政业科学发展集成(20xx版)》。

　　(二)促融合。落实“双重管理”，积极融入地方，推动“双轮驱动”。推动成立上海市促进邮政业发展联席会议，先后加入了上海市电子商务发展联席会议、住宅小区综合治理联席会议、智慧城市建设领导小组、国内贸易流通改革发展综合试点领导小组等协调议事机构。联合市商务委、发展改革委等九部门制定了《关于促进本市生活性服务业重点行业规范提升发展的实施意见》。推动将快递业纳入了服务业重大示范项目、信息化发展专项资金的申报范围，纳入了国际航运中心建设、智慧城市建设、生活性服务业发展、跨境电子商务发展、电子商务发展、“四新”经济发展、长江经济带发展、国内贸易流通改革发展综合试点、综合交通运输体系建设试点等、地方等、地方重大支持范围。制定《上海市邮政管理局关于快递服务制造业工作方案》。联合市交通委制定《上海市交通运输业和邮政业开展战略合作、促进融合发展的意见》，排定了《交邮融合工作项目清单》(20xx版)，从规划互编、互补、资源互享、执法互动、企业互联、信息互通六个方面全面推动交邮融合发展。提出推进长江经济带合作发展机制。邮政业纳入上海市新一轮城市总体规划(20xx-2040)，争取地方资金160万编制上海市邮政专项规划。完成上海市邮政业“十三五”规划与市综合交通运输体系规划、物流业发展规划、城市总体规划、国际航运中心规划、国际贸易中心规划以及华东地区民航发展规划等六个地方重要规划对接。完成上海市邮政普遍服务地方标准立项申报，形成了地方标准《邮政普遍服务(征求意见稿)》。争取市给予大型居住社区邮政配套建设资金加大支持力度，累计达8873万元。

　　(三)推转型。按照国家局“改革创新、转型升级”总体要求，依据《关于加快推进上海快递总部经济建设与发展合作协议》，大力推进快递行业转型工作。一是完成上海青浦“全国快递行业转型发展示范区”指标体系研究课题，从核心能力、发展方式、市场机制、行业规范、业绩表现、生态等六大维度，完成指标体系构建;二是完成“上海市民营快递企业总部成长性评估指标体系”研究项目，报经国家邮政局批准，现正在开展评估工作;三是业务量收结构继续优化。业务收入中总部(其它)业务收入占比将近50%，业务量中高端业务、国际港澳台快件量有所增加。

　　(四)建高地。实施开发浦东、深耕市区、提升青浦的“一体两翼”发展战略，打造中国快递发展上海新高地。以浦东新区祝桥镇商飞总装基地及配套产业区为载体，积极推动浦东祝桥国际现代快递物流园区建设工作，与祝桥镇签署合作协议，着力将浦东祝桥国际现代快递物流园区建设打造成为服务跨境电商、服务先进制造业、服务国家邮政局“向外”工程的战略高地。在前期与民航华东管理局、民航华东空管局、上海机场集团深入开展对接工作基础上，与上海机场集团签订合作备忘录，从规划、战略、、机制等方面深入合作，支持国内民营快递企业入驻浦东机场建设区域转运中心，拓展航空快递业务，深化国际中转集拼业务，打造快递“向外”航空枢纽高地。以上海青浦“全国快递行业转型发展指数”指标体系课题研究为抓手，加快青浦“全国快递业转型发展示范区” 建设。

　　(五)通末端。实施快递收派端进政区、园区、商区、校区、小区、景区、郊区“七进”工程，打造智能化、平台化、标准化、公共化、集约化、便捷化“六化”收派服务体系。推进收派末端节点建设，支持邮政公司推广E邮柜和自提点，引导东方网智慧屋、零公里快递服务管家、物业协会物联驿站、金山快递超市等收派服务创新项目，建成500多个基本符合“六化”要求的可持续发展末端网点，筹建上海市快递末端联盟。探索解决末端运输难题，开展快递服务“进站进港进点进线、上机上路上车上道”、“路桥费减免方案”可行性研究，组织《快递揽投专用电动自行车》团体标准编制和车型研发，起草《上海市快递揽投专用电动车使用管理办法(暂行)》。

　　(六)强法治。成立由市综治办等11个委办局参加的“上海市寄递安全管理工作领导小组”，联合市综治办、市等11委办局印发《关于本市进一步加强邮件、快件寄递安全管理工作的实施意见》，寄递安全管理纳入全市综合治理考核体系。成立上海市邮政管理局邮政业安全监管中心，组建邮政寄递业治安、反恐信息员队伍和网络安全青年志愿者服务队、应急预案青年突击队。制定《上海市邮政业安全管理实施纲要(20xx-20xx)》，创新和完善邮政业安全管理基本框架。开展快递业综合治理，联合市、市、市统计局等相关部门检查快递行业法律法规执行情况。开展“不发通知、不打招呼、不听汇报、不安排陪同接待，直奔基层、直插现场”的夜间突击检查。聚焦快递安全，指导市快递协会召开首届“上海快递论坛”，研讨化学品寄递管控等快递安全难点问题，实现安全交寄宣传进地铁。启动信息公开新平台——电子触摸屏系统，不断提供政务公开水平。将邮政业监管网格化管理相关内容纳入上海市20xx年城市网格化管理相关标准，开展建立网格化社会监督员队伍试点。与自贸区签署监管信息共享协议，实现对邮政企业处罚零的突破。认真处理来信来访、申诉、举报，1-8月12305申诉热线共受理申诉31339件申诉，挽回经济损失约138万元。

　　(七)创文明。以获得“全国交通运输行业文明单位”荣誉称号为动力，把“文明创建”作为上海邮政业“五条主线”20xx年项目建设年的一号项目，推动文明创建与党群工作、行业管理同规划、同部署、同推进、同考核。一是进一步深化组织领导。优化文明办组织机构，吸纳部门、行业协会、相关企业人员参与，制定《市局精神文明建设工作制度》、《20xx年市局精神文明创建重点工作及任务分工》，形成党政结合、政企结合、上下结合、总分结合、全系统全行业全面参与、全员投入的文明创建工作格局。二是进一步深化典型选树。带头救助车祸受伤人员的圆通快递员周建飞，为投件服务的小区大厦救火的顺丰快递员王开武，顺丰快递员邬引军家庭被评为全国五好家庭。周建飞入围“全国物流行业劳动模范”上海市上报名单。快递员雷娟娟被推荐评为“上海市青年岗位能手”。三是进一步深化创建活动。开展“3.15”国际消费者权益日活动，定期参加上海人民广播电台“政风行风热线”直播节目，将《快递服务》国家标准与上海市窗口行业文明服务测评要求相结合，制定七个方面25项《上海市快递行业文明服务测评标准》，印发了《上海市快递行业文明单位考评管理办法》，明确了评选条件、评选程序、考评指标、名额配比等关键内容。四是进一步深化网点创建。召开市快递行业精神文明创建现场会，快递行业文明创建融入文明城区创建和社区文明共建，局领导及各处室、管理局、协会、企业负责人每人对接一个快递服务网点作为联系点，签订联系责任书，定期走访、检查、推进文明创建工作。

　　(八)抓组训。完成上海市快递协会换届。开展“建设先锋”服务型党组织创建和“两新”党组织工作情况调研，以及参观、对话、拓展、报告、关爱、沙龙系列活动。开设每月一期的“静安讲坛”，聘请部门、高等院校、知名企业等领域专家作专题讲座，提高公务员队伍理论素养和能力素质。改版《上海快递》杂志，联合办刊《上海邮政快递报》。从严从实开展“三严三实”专题教育，扎实开展系列党课、系列培训、系列研讨、系列报告、系列对标、系列警示、系列整改、系列建制、系列行动“九个系列”活动，建立一批友好局。修订局干部人事管理暂行办法，制定《首问首办责任制度》、《限时办结制度》、《问责及追究制度》等制度。加强干部培训教育和日常管理，制定印发《20xx年度上海市邮政管理局培训计划》。联合上海共青团、市人社局举办上海市首届邮政行业职业技能大赛，共104名选手报名参加，选送其中部分选手参加第十一届“振兴杯”全国青年职业技能大赛，荣获铜牌表彰。推动行业人才培养，制定《上海市邮政行业人才队伍建设十三五规划》，组织符合条件的企业和院校积极申报“全国邮政行业人才培养基地”评审，积极推进行业优秀管理人才参加“上海市青年管理英才”评选，为行业人才队伍发展壮大搭建平台。与上海民航职业技术学院合作组织一期市快递行业安检培训班。牵线圆通与上海市邮政公司培训中心开展校企合作，举办相应培训活动。

　　三、预期研判与要求

　　总括当前形势，行业正处于历史上前所未有的发展机遇期、创新喷发期、二次腾飞期。问题虽然叠加，结构性矛盾、性障碍、性瓶颈不同程度存在，中心城区甚至呈现增速放缓、网点“微利化、无利化、亏损化”、收派比下降等情况，但行业总体上已步入中兴阶段。我们既要把握阶段性特征，清楚肩负任务的繁重性、面临矛盾的复杂性，加快外生动力向内生动力转换，更要辨证地看到，目前的增速放缓只是结构性放缓，而非趋势性放缓，某种程度上来说也是机遇，可以倒逼出结构平衡，以及在这种平衡上的新的增长模式。

　　未来五年，是推动行业由大到强的重要关键时期，我们要遵循对行业发展“现代”、“关键”、“先导”的新定位、xx届五中全会“创新、协调、开放、绿色、共享”的“五个理念”和《促进快递业发展的若干意见》，顺应上海“四个中心”和国际特大型城市建设的需要，当好全国邮政业改革开放和创新发展的先行者和排头兵，培育一批千亿、百亿级总部企业和航母军团，推动上海邮政业成为经济发展新的支柱产业、中国快递向西向下向外航母基地。

　　工作中，我们要咬定20xx年建成与小康社会相适应的现代邮政业目标，贯彻实施“十三五”规划，敢于谋全局、破瓶颈、成大事，坚持稳定力、提能力、扩张力，坚定“三为”方针、“三向”战略、“1+3”路线、“五个理念”发展、“五个邮政”部署和依法治邮原则，着力抓好“一体两翼”、“三项使命”、“四大战役”、“五条主线”、“六化门店”、“七进工程”、“八型安全”、“九题破解”、“十类创新”等战略布局的落实，重点布局十大工作：一是，确保行业安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行业服务水平，开展文明创建。三是，建立行业信息系统，做到物流、人流双控。四是，研定新能源收派车型，打造综合收派体系。五是，抓好东西两翼开发提升，再筑行业发展高地。六是，建设和命名青浦“全国快递行业转型发展示范区”，形成可推广、可复制经验。七是，推动行业与“互联网+”、跨境电商、制造业、金融业、农业等融合发展，引领其向生产性服务转变。八是，打造行业“创新驱动、转型升级”核心竞争力，实现其与上海“四个中心”和科技创新中心的接轨。九是，借力和地方对行业的双重管理和交邮合作空间，强化集成管理下沉。十是，服务国家“一带一路”和长江经济带发展战略，体现行业的上海作为。

　　应当自觉投身于国家的改革洪流，着力供给，落脚需求，抢抓新机遇，转换新动力，提升新能力，拓展新空间，斩获新效益，实现“六破题”、“五聚焦”。破题转方式、调结构创新发展，提升质量效益;破题拉长腿、补短板协调发展，促进均衡持续;破题育人才、强科技绿色发展，推动转型升级;破题建体系、施法治规范发展，管控产业安全;破题造航母、筑高地开放发展，服务国家大局;破题优环境、广渗透共享发展，贯通生产生活。聚焦企业之强，打造航母舰队，引领企业的战略目标、运行、基础管理、服务诚信、创新能力、全球网络、产品结构、品牌文化、人才队伍、鲜明个性;聚焦模式之强，推动业态创新，创新“互联网+生态链”、“互联网+消费链”、“互联网+产业链”，“互联网+价值链”;聚焦人才之强，建设人才体系，致力建设高素质职业经理人、高精专管理人员、高技能产业大军三支队伍，开辟人才培育、管理、发展之道;聚焦高地之强，加快排兵布阵，谋伐权利、资源、价值高地，深耕上海“一体两翼”，在中国版图上排兵布阵，在洲际、国际转运等关键枢纽上落定棋子;聚焦驱动之强，提高行政水平。加快市场体系建设，加快社会组织培育，加快发力支持。

　　要躬下身子，加强学习。向江苏、江西、福建福州学习进社区、建末端，向浙江、安微合肥、宁夏、河南郑州学习安全监管，向山东、福建学习基地化人才培养，向广东学习制造业联动，向贵州学习建园区和绩效考核，向福建、深圳学习破题。向所有兄弟省市学习，笃实规制、理性引领、提升效能。

　　四、20xx年工作安排

　　20xx年是建设小康社会决胜阶段的开局之年，是国家邮政局倡导落实“创新、协调、绿色、开放、共享”“五大发展”理念的启动之年，也是上海市邮政管理局确定的“体系构建年”，做好上海邮政业改革、发展和管理工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和经济工作会议精神，按照国家邮政局和上海、市的年度工作部署，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，主动适应经济发展新常态，以落实《关于促进快递业发展的若干意见》为主线，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持转型升级，坚持抓总、总抓，加强公共服务，确保运行安全，紧扣“十类创新”主题，着力“管为本、重体系、补短板”，加快“十三五”规划开局和“五条主线”工作推进，为全面建设与小康社会相适应的现代邮政业努力奋斗。

　　预计全年邮政业务总量完成482亿元，同比增长25%;业务收入完成624亿元，同比增长23%。其中，快递业务量完成22亿件，同比增长33%;快递业务收入完成574亿元，同比增长26%。邮政、快递服务满意度持续提高。要重点抓好以下方面：

　　(一)抓到位。编制发布系列规划，组织规划宣贯。建立规划项目常态化推进协调机制，确保祝桥等园区开发抓在手上、青浦等集聚布局夯实巩固、市区收派端等建设工程落地生根、重大合作协议贯彻到底，形成项目清单、任务清单、责任清单，相关内容纳入督导体系和考核体系。评估促进快递服务发展文件的落实执行情况，集成、落实各项利好，印发国发〔20xx〕61号等系列文件的行动纲要或实施意见。聚焦行业发展存在的监管难、枢纽难、用地难、设施难、配送难、通关难、通行难、数据难、上市难，以及投入难、接驳难、办照难、标准难、保险难、协同难、人才难、立法难等短板问题，分解立项、破题施策、联合发文。协调业内企业组建规划、、法制研究会，组织规划、、法制集成宣讲培训，推动“生态雨林”脱虚向实。

　　(二)发展抓贯通。推动将市级促进邮政业发展联席会议机制延伸到区县，将邮政业发展纳入地方绩效考核体系。参加地方各级、政协换届选举，强化参政议政。立足行业统计，研发年度行业运行指南，千方百计稳增长、稳增速、稳增量。研发年度企业治理指数，推动改革提速。研发年度品牌覆盖率排行榜，普查邮政、快递村级收投方式和站点建设情况，坚定推进企业“三向”和产品“1+X”。研发年度全要素生产率，推动产业科技、资本化，加快企业上市。研发年度产业融入指数，联接线上线下、一二三产。实施跨境试点、制造、农业联动工程，出台产业协同发展文件，组织年度产业协同发展对接会或产业交易洽谈会，形成协同发展推进体系。加强与国家邮政局新闻中心友好合作，构建行业新闻宣传联合体。加快邮政业联合会、区级协会、行业智库等第三方组织建设，落户常设论坛，举办年度峰会。比照财富500强标准，发布本市邮政业财富10强榜单。纪念市局成立10周年，发表《上海邮政业发展》。

　　(三)创新抓培育。坚持市场出手、援手，出台创新发展扶持意见。允许创新试错，鼓励无中生有、有中生新，命名一批创新孵化点。推动企业创新“互联网+生态链”，创新“互联网+消费链”，创新“互联网+产业链”，创新“互联网+价值链”，分别授予创新称号。召开企业创新发展大会，推出沪上邮政业创新型企业。搭建多机制、多平台、多层次合作体系，成立区域合作组织，组建邮政业内发展合作联盟、区域联盟、诚信联盟、对外投资合作联盟，以及邮政业与电商、跨境电子商务、交通运输业、制造业、物业、收派端等关联产业联盟，鼓励企业做大全球包裹联盟。推动创新“一号课题”应用转化，形成一批指数，出台一批文件。常态化开展创新沙龙活动，成立创新研发理事会，推出创新工作室，实现人人有课题、事事有创新。

　　(四)转型抓龙头。突出改革创新、提质增效、资本科技、安全服务、网络联运、开放合作、生态环保、文明诚信、资源配置、行政驱动等方面，制定转型发展行动计划，研发转型指数，提出型龙头领军企业培育战略。鼓励邮政企业“一机两翼”发展，在保障邮政普遍服务的基础上率先转型。推动快递企业分类分级评定，做到全面覆盖，挂牌全国快递示范城市。开展质量品牌提升行动，加快企业自动化分拣、数据化处理、智能化服务等技术应用，提升快递服务的便利化、精细化、品质化。引导业内企业提升核心竞争力，建立竞争力评估指标体系，发布竞争力评估报告。实施民营快递企业总部成长性评估，出台快递业创新驱动、转型发展评估报告，发布行业和企业社会责任报告。

　　(五)市场抓规范。坚持于法周延、于事简便，依法做好快递业务和邮政普遍服务等行政审批工作。推行符合性审查，高标准审批加盟下的法人许可申请，加速企业直营化、股权化改制。坚持案由全覆盖、主体全下沉、人员全执法，编制执法案由检查处罚手册印发执法人员和所有企业，建立执法责任制、考核问责制、季度通报制、执法信息公示制，召开市场执法现场会。推进派出局责权利匹配，实现市局简政放权，站高一层、退后一步。坚持强劲道、补短板，提出贯标行动方案，出台加强事中、事后监管意见。坚持地位公平、规制公平、机会公平、权利公平，开展综合治理。坚持资源有效配置、要素自由流动、价格机制完善、市场秩序养成，部署专项整治。坚持既保护和促进市场竞争、又鼓励提高市场效率的重组、兼并，既鼓励企业做大做强、又防止企业滥用市场支配地位，既保护包括外商在内的所有投资者的合法权益，又维护产业安全和国家利益，实施全面监管。

　　(六)安全抓综治。督导“三个100%”落实，研提技术配置标准，制定问题清单、举措清单、责任清单，出台邮政管理部门行政事项清单、安全管理实施纲要和操作指南，实施监测通报。加强现有法规、制度、标准的贯彻应用，聚焦化学品全面推行定点收寄，引入先进经验建立信息化识别、备案、管控、考核系统，出台导则、制度，强化法纪传导追责。开展寄递安全管理与城市管理的藕合研究，推进寄递安全管理专业化、信息化、标准化、网格化、端口化、装备化、能源化、社会化。落实十一部委局文件和实施纲要年度重点工作，实施督查督办。全面开展企业安全“六有”和安全承诺的自查、检查，实施标准化认证，出台安全评估报告。实行常态化抽检，推行分类分级、有奖举报、口袋手册、安全积分、顶格处罚等制度。借力各方资源，扩大安全交寄社会宣传。建立寄件人信用信息系统，纳入公共征信等平台体系。建设可监测、可评估、可报告的邮政业安全监管、公共服务和基础管理三大信息化系统，建成本市邮政业电子地图。市局网站信息分别接入市公共服务信息平台、企业信息公示平台，制定下发行业征信评定纳入市征信平台的文件并运行。推进监督网格化，壮大突击队、志愿者、信息员队伍，构建“物流+人流”双管控模式。推进安全立法和集邮立法，出台依法行政实施纲要，研发法治发展指数，开展执法监督检查，筹组“七五”普法活动。组织安全演练，强化应急反应能力，纳入市应急管理体系。着力实现安全管理机构专业化，打造安全管理指挥、预警、执法、支撑体系。

　　(七)服务抓端口。制定收派端规范标准，颁布收派端布局规划。全力加快智能型、标准型、公共型、平台型、集约型、便捷型邮政、快递门店和综合服务站建设，全面推进“七进”步伐和收派端网络化发展，纳为本市公共服务基础设施，列为20xx年民生实事。完成智能包裹箱标准替代信报箱标准等“智慧邮政”项目，构建互联网时代“普惠邮政、便捷电商、智慧生活”场景。依据《上海市居民住宅信报箱竣工验收办法》，扎实推进新建住宅信报箱竣工验收工作。落实服务标准化，推进服务精准化，设立一批品质监测站。推动出台快递车辆路桥费减免文件，研发、推行收派专用机动、非机动车辆新能源替换。借力“诚信上海”平台，继续推进文明创建，开展市快递行业诚信承诺分级评定、“优质服务、岗位建功”立功竞赛活动和行业“百佳网点”评选、推荐、挂牌活动，推出新一批“五最佳”示范。联合保监等部门，推进快件、快递人员保险。开发短号码交寄公用平台、上海邮政业APP和快递管家软件。

　　(八)能力抓提升。加强联创共建、联合办学、联合研发，拓建一批专业教育、技能培训、创新研发基地和高校教育实习基地，联合有关方面发文推进。成立科学技术委员会，常态化运行。实施“百名企业带头人激励工程”、“千名经营管理人才建设工程”、“万名网点负责人成长工程”和“十万产业大军培训工程”，实施“行业人才入库项目”。坚持“以人为本”与“以进取者为本”的统一，整治慵懒散，确保对上不添乱、对下能示范。强化平时考核和考核公告，设立荣誉墙。加强工作督查，开展签批件一次性合格率和限时办结制检查，推进效能提速，继续组织开展公务员和一线人员技能大赛。按照“三个清单一张网”要求，全面加强依法履职能力。推行支部讲党课，推动“静安讲坛”外训转内训。抓牢“三严三实”，开展党员责任段、党员示范岗、党员先锋岗活动。落实规定要求，优化机构设置，推进干部轮岗交流和问责诫勉。支持行业协会做大做强，建立专家、法务、协作、研发、培训中心。支持机关、工会、共青团建设邮政管理家园中心。

　　同志们，实现“十三五”目标，完成好20xx年各项工作，任务艰巨，使命光荣。我们一定要紧紧围绕国家邮政局提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，坚持创新发展，坚持服务民生，推进体系构建，推进合作开放，加快上海邮政业转型升级、由大到强步伐，进一步激发活力、鼓舞斗志，为上海邮政业的大改革、大发展再展宏图、再立新功!

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