在我大学毕业之后,我就正式走上了工作岗位。在经过几个月的社会捶打之后,我感受到了社会的残酷,工作不顺心,前程不光明,使我感受到了社会的不确定性。痛定思痛,我决定通过自己的努力考取国家公务员,果然皇天不负有心人,我终于成功的成为一名公务员。之后我被分配到了审计局工作,成为一名审计局工作人员,这一晃工作就是几年过去了。
一年来,在、市的正确领导下,在上级审计部门的正确指导下,紧紧围绕、各项工作重心,以促进我市经济健康发展为审计监督的第一要务,牢固树立科学发展观和服务意识,坚持廉洁从审。在全体审计干部的共同努力下,完成了今年、和上级审计部门交办的各项审计工作任务。现将一年来的思想、工作、学习和廉洁自律情况报告如下:
一、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者,能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线,并深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来,认真学习贯彻《党章》、《中国党党内监督条例(试行)》、《中国党纪律处分条例》等精神,始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,能够自觉地加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用,情为民所系;坚决贯彻执行党的路线、方针、,恪守审计的职业道德,时时刻刻用一个党员的标准规范自己的言行。注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,时刻做到自重、自盛自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作,进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识,增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反的道德防线。
二、加强理论学习,不断提高自身素质。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和水平,增强贯彻落实党的方针、的自觉性、坚定性,一年来,认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会及党的xx大会议精神,认真学习领会扩大会议精神以及、市年初确定的各项重点工作。通过学习,增强了用科学的理论武装自己的头脑,用理论指导审计工作实践的水平;进一步坚定社会主义、主义信念,时刻牢记“八荣八耻”,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范践行“三个代表”重要思想的要求,自觉抑制不正之风和现象的侵袭,正确行使手中的权力。同时,还注重审计业务理论学习,除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外,还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容,特别是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。通过学习,理论素养得到了进一步的提升,理想信念更加坚定,审计工作思路更加开阔。
三、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守“审计人员工作纪律”,以此来规范自己的行为;不断加强党性修养,牢记“两个务必”,自觉地与、保持高度一致,不说不该说的话,不做不该做的事。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作;在工作关系处理上,比较注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。
四、依法审计,求真务实。
在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针,始终能够做到:科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正,对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线,及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难,帮助年轻的审计干部尽快成长;二是,对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,能够亲自深入到基层进行审计调研、了解,掌握第一手资料;同时,能够积极配合做好各项审计工作,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。另外,对负责的妇委会工作也能够尽心尽力,我局是一个以女同志占大多数的单位,因此,我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等情况,只要是女同志的节日,一定会尽力安排。
五、今后努力的方向。
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化,“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现,要深刻意识到知识更新之快,要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。因此,加强学习,进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力,不断提高审计工作的技术含量和技术水平,尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力,不断提高审计质量,把审计工作不断引向深入,用发展的眼光分析经济改革中存在的问题,提出科学可行的解决方法。
(一)财务方面的工作
1、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
2、强力整顿财经秩序 根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
3、加强资金管理的作用
为了规范**集团经济运行秩序,加强各分、子公司的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。集团公司从20xx年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心,按照市局(公司)结算中心要求,对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分、子公司要加大催收货款力度,保证集团公司正常的经济运行。
4、增强财务服务意识
20xx年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了**集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
5、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司20xx年及20xx年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的20xx年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好20xx年全面预算工作积累了经验。
6、充分利用税收
充分利用国家对企业的各项税收优惠,我部积极办理了物流公司、运输公司的税收减、免、缓工作,并由此取得了市国家税务局准予物流公司、运输公司减免20xx年度企业所得税合计177.2x元、营业税29.4x元的税收优惠的批复以及20xx年度物流公司、运输公司所得税减免的批复,为集团公司取得了实质性的经济收益。
(二)审计方面的工作
1、全面迎接国家审计
为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局(公司)审计重点,我部门对20xx年至20xx年12月31日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为集团公司领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
2、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
3、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责,加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
4、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的公司了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为20xx年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。
(3)加强内部审计工作力度,发挥专项审计工作的作用,从而降低经营风险。随着集团公司快速发展,企业的资产越来越大,效益和权益的积累也越来越多,内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算,更重要在管理,内部管理失控,就会造成企业资产浪费,严格遵守国家和集团的规章制度,确保国有资产的保值和不流失;通过加强内部管理,降低成本费用,提高资产运行质量,从资产监管中要效益,实现集团内涵式、集约化发展。
按照今年工作的总体要求,全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,深入抓好区委、区以及上级审计机关的中心工作,突出重点,注重实效,切实履行审计职能,落实好审计各项工作任务。现将审计工作情况汇报如下:
一、“”时期及20xx年审计工作基本情况
“”期间,我局共完成审计项目251个,查出各种违规金额1118.2万元,管理不规范金额161616.66万元,依法处理上缴财政735.5万元,核减工程款5067.58万元,向纪检监察机关移送案件1起。我局有2个项目被自治区审计厅评为全区优秀审计项目;5个项目被市审计局评为全市优秀审计项目,其中公车工业园路网沙田路工程竣工结算审计项目获全市一等奖。区审计局荣获“全市审计系统先进集体”、“全市审计整改年活动先进集体”、“20xx年保障性住房审计项目优秀审计组”等荣誉称号。其中在20xx年以来,我局共完成各项审计项目35个,查出主要问题金额60682.78万元,其中:违规问题金额633.69万元,管理不规范金额57826.61万元,核减工程投资额655万元。提出审计建议并被采纳76条,上报审计信息35篇。对审计查出的问题,我局依法作出了审计处理,大部分问题已得到了纠正和改进,有些正在积极整改中。
(一)深化财政预算执行审计,规范预算管理
20xx年,我局完成区本级财政预算执行情况审计项目1个,共查出管理不规范问题10个,主要问题金额45978万元,其中:查出违规金额441万元,管理不规范金额45537万元,挽回经济损失1063万元。对公共资金、国有资产、国有资源实行审计全覆盖,以预算执行为主线,重点关注国库集中支付管理、财政存量资金、“三公”经费情况等方面,加强对财政资金分配、使用和管理情况的监督。提升预算执行审计的影响力,注重从、机制、制度层面分析原因,提出改进建议,维护公共财政安全。
(二)强化领导干部经责审计,促进领导干部清正廉洁
根据区委组织部委托,我局20xx年对7名领导干部进行经济责任审计,现已完成3名。审计查出主要问题17个,主要问题金额12482.3万元,其中:违规金额192.69万元,管理不规范金额122.61万元。审计重点关注领导干部任职期间执行上级经济法规和、资金使用管理、单位内控管理、遵守各项廉洁规定等情况。对审计发现的问题,我局对被审计领导干部应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价,分别向被审计单位提出了提出加强现金支出管理、严控三公经费支出规模、规范财务原始凭证等切实有效的审计建议,进一步促进领导权力规范运行,清廉作为。
(三)加强投资项目审计,减少财政资金流失
20xx年,政投审计审结项目共29个,核减工程款655万元。审计结果表明:投资项目在承发包、投资控制等环节存在一些问题,如工程结算资料审核不够严格,工程造价把握不当;部分工程现场签证资料管理不足;项目实施过程中的监管力度不够等。针对存在问题,我局利用信息化管理开展审计,政投审计项目的审批、管理、规范项目资金拨付程序、提高资金使用效益等方面不断规范化、科学化,有效地为及建设单位堵塞了漏洞、节约了建设资金。
(四)关注专项资金审计,提高资金使用效益
现阶段,已完成专项调查审计3个,审计查出主要问题金额2141.48万元。一是完成审计署统一组织续审项目,港口区20xx年城镇保障性安居工程跟踪审计;二是配合市局完成港口区20xx-20xx年县域义务教育均衡发展专项资金审计;三是完成了港口区西湾海域环境整治工程现场指挥部资金审计。审计反映了专项资金的基本使用情况,揭示了专项资金使用存在的问题,客观事实地提出了审计意见,推动审计整改,确保专项资金使用的规范性、科学性。
(五)自然资源资产审计情况
本年度,领导干部经责审计其中有港口区水利局、港口区农业局为自然资源资产管理部门,我局对其部门进行经责审计时,加强审计监督覆盖内容,关注生态环境和自然资源的相关制度、管理等在被审领导干部执行中存在的问题和缺陷,分析原因,提出整改建议,切实履行好自然资源资产审计监督职责。
二、审计工作面临的形式及存在的突出问题
(一)编制少,业务人才紧缺
按照上级要求,审计覆盖面要进一步扩大,因此我局审计工作任务不断增加,审计任务繁重与审计力量不足的矛盾越来越突出。审计业务人才难招、紧缺,主要原因是审计部门编制少,临时聘用进来的人员,业务刚培养熟练,由于没有编制,遇到更好的发展岗位就走了,很难留得住人。
(二)审计信息化发展较慢
目前仍处在向无纸化审计办公模式发展阶段,但审计人员的信息化知识不够系统、全面,培训力度又不足以解决审计需要,致使审计人员运用AO、OA审计办公系统不纯熟。
三、审计工作的发展思路
(一)不断提高审计干伍的综合素质,从本质上提升审计质量
一是加强审计工作规范化建设,审计干部要以审计八不准为指针,以强化服务和监督为重点,不断完善责任制、审计工作制度、审计程序,提高工作效率。二是坚持“全面审计、突出重点”的方针,围绕区委、区以及民众关心的问题,对每一个审计项目都要审深、审透,充分发挥审计的综合经济监督职能。
(二)转变审计工作方式,推进全面实行计算机审计进程
应加强计算机技术和风险分析方法在审计中的运用,提高审计的经济效益性。审计人员必须掌握审计系统AO、OA的运用操作,注意审计系统软件的更新,与时俱进,避免审计失误。通过计算机,对审计质量总体进行全面检查,降低审计风险。
(三)适应新形势要求,拓展审计内容
一是财务收支审计,加强“三公”经费消费预算管理、严防“小金库”,完善消费使用和报销程序,促进消费的信息公开。二是积极探索对领导干部实行自然资源资产离任审计,将领导干部的经济责任审计与自然资源资产的开发利用、保护相结合,全面监督领导干部责任。三是重大项目资金审计,积极开展对投资项目前期费用审计、招标控制价审计、事中现场跟踪审计、竣工结(决)算审计等,确保审计内容的全覆盖。
一年来,高陵县审计局依法行政工作以科学发展观为统领,在县委、县的正确领导下,全面贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字方针,以实施精品审计工程为契机,进一步规范审计执法行为,加大审计执法力度,截止20xx年11月底,我局完成了本级财政预算执行情况审计7项,固定资产投资审计47项。审计违规金额53014万元,管理不规范金额51万元。应上缴财政资金22万元,已上缴财政22万元。向被审计单位提出合理化建议,被审计单位采纳。固定资产投资审计报送金额7082.万元,审计造价6774.24万元,核减投资额308.40万元。审减率4.35%。充分发挥了审计部门在推进依法行政,惩治社会,维护经济秩序和构建社会和谐方面的积极作用。
一、认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》,进一步规范行政执法行为。
在总结以往工作经验的基础上,根据新形势的需要和上级审计部门的要求结合审计工作实际对原有的一些制度进行补充修定,进一步加强内部约束机制,把认真贯彻执行《中华人民共和国共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《国家审计基本准则》确定为审计机关审计法制工作的切入点,切实做好依法审计工作。
二、加强审计人员对新修订的《审计法实施条例》的认识和理解,推进依法审计进程,规范审计行为,提高审计监督效能。
组织了全体审计人员结合审计工作实际,对新审计法实施条例进行逐章逐条的认真学习,重点对照《审计法》、“新、旧条例”的差别,全面理解、掌握“新条例”修订的主要背景和意义、新规定主要变化及条款等内容,深刻领会了修订后实施条例的精神实质,充分认识了修订的重要意义。使之更好地指导实际工作,充分发挥审计工作在县我经济社会中的“免疫系统”功能。
三、加强审计监督和行政执法工作。
(一)依法决策方面
我局制定了年度依法行政工作计划,建立了依法行政工作组织领导体系;能够按规定程序制定规范性文件。对制定的规范性文件能够及时备案,并且每隔两年进行一次清理,废止和失效的规范性文件目录。
(二)行政执法方面
1、对新出台或新修订实施的法律、法规、规章设定有自由裁量权幅度的行政处罚及时分解细化执行标准并向社会公布;2、按要求对行政许可及非行政许可审批事项进行梳理,依法规范审批办理程序;3、认真执行行政处罚自由裁量权细化执行标准。全年没有发生重大行政处罚案件;4、严格执行行政执法检查审核备案制度,全年没有违规检查的情况发生;5、我局全年没有行政许可、行政强制、行政征收或者征用、行政裁决、行政确认、行政给付等执法行为发生;6、实行行政执法案卷评查制度;按照制办要求,对每次迎检和上报事项都进行了归纳整理,专人管理。7、严格落实依法行政评议考核制度和行政执法错案责任追究制度;审计局制定了《审计质量责任追究办法》,办法对各环节应负责任表述明确,出现问题追究责任处理界定清楚。全年没有出现审计质量问题。8、我局执法人员能依法申领行政执法证件,行政执法证件管理档案规范、材料齐全,能够按时、保质保量地完成审验工作。
(三)行政复议和诉讼方面
我局建立健全行政复议应诉制度。全年没有发生行政复议和诉讼案件。
(四)学习培训和定期报告方面
我局按规定书面报告依法行政每季度工作台帐和季度、半年依法行政工作情况;及时向制办报送有关法制工作动态和工作信息。落实领导干部集体学法制度和行政执法人员培训考核制度、及时组织学习新颁布的法律、法规。县级审计机关没有复议权,对我局审计结论有异议可以申请裁决或到市审计局复议或诉讼。我们按照《审计准则》的要求严格审计程序,强化审计质量,加强审计项目复核制度,建立了行政复议应诉制度。
(五)行政执法投诉方面
我局由专人负责行政执法投诉工作,并公开了投诉电话()。全年未发生行政执法投诉案件、没有被投诉的错案或违法不当行为。
四、规范行政处罚自由裁量权工作。
按照高依法行政发【20xx】4号文件要求,我局全面开展规范行政处罚自由裁量权工作,组织学习传达了文件精神,并就全面贯彻落实规范行政处罚自由裁量权工作作出具体部署。严格按县《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求,围绕细化、量化行政处罚自由裁量权,制定了审计处罚的标准,并健全制度、完善程序。促使审计干部更好地依法行政,正确行使审计执法权。
五、审计依法行政工作完成情况
(一)本级财政预算执行审计情况
20xx年我局对县财政、地税部门的预算执行情况、专项资金以及地方税收征管情况、财务收支执行情况进行了审计,完成部门预算执行情况审计7个。9月份,我局将本级财政预算执行审计情况分别向县、县作了审计结果和审计工作报告,得到县领导和县领导的高度重视,县主要领导召开专题会议,要求相关部门对报告中所反映的问题进行认真整改。
(二)行政事业单位的财务收支审计和专项审计情况
我们按照全年工作计划安排,完成了对卫生局、民政局、、园区管委会等14个行政事业单位财务收支情况的审计,同时积极开展了专项资金使用情况的审计和惠民资金落实情况的审计,完成了义务教育投入及教育费附加征收、使用情况专项调查、廉租房建设资金筹集使用情况审计调查、全市中小学校舍安全工程建设审计等7个专项审计调查。在审计过程中,我们发现和纠正了专项资金管理中的漏洞,提出改进意见和建议27条,并及时上报审计结果,促进被审计单位规范管理和使用专项资金,确保专款专用。
(三)党政领导干部经济责任审计情况
20xx年,根据《审计法》和《高陵县审计局关于对县级以下党政领导干部、国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计办法》,我局受县委组织部的委托,对乡镇和部门9名单位党政主要领导任期经济责任进行了审计。对领导任职期间做了审计评价,对存在的问题提出了建议,加强了对领导干部权力制约和监督,为县委管理、评价和考核使用干部提供了依据。
(四)固定资产投资审计情况
我局始终紧紧围绕县委县的中心工作,按照“依法审计,服务大局, 围绕中心,突出重点,求真务实”的方针,严格执行和省、市和县关于投资项目审计工作的有关规定,在建立健全投资内控制度,增强党风廉政建设等方面,积极履行职责,充分发挥了发挥审计的监督职能。20__年,我局先后对高陵县通远镇污水处理站建设项目竣工结算、高陵县泾渭北路街景改造工程竣工决算工程等98个投资建设项目进行了工程结算审计,固定资产投资审计报送造价1.38亿元,审计造价1.29亿元,核减造价8万元。有效地遏制了施工单位在竣工结算中高估冒算等违纪违规问题,维护了国家建设项目投资的真实性和安全性。
(五)绩效审计开展情况
20xx年以提高农业综合开发资金投资效益为目标,为审查、评价农业综合开发资金投入、分配、拨付、管理和使用的真实、合法、效益情况,我局对高陵县农业综合开发办公室20__年度农业综合开发资金进行了审计。从审计的结果看,高陵县20__年度农业综合开发项目财政资金到位率100%,资金的拨付、管理和使用基本真实、合规、合法,能够按照批准的项目和规定用途使用项目资金,且效果明显,修建了一批事关人民群众生产、生活和增收的农田水利等基础设施项目,促进高陵县农业农村的发展。通过有针对性地加大对群众关心社会关注的热点资金的审计监督,实现了保民生、保稳定、促发展的工作目标,为促进我县新农村做出了贡献。
20xx年,我们将继续在县委、县和市审计局的领导下,克服困难,知难而进,确保全年各项任务的完成,推进审计依法行政工作进一步发展。
(一)突出重点积极开展审计监督维护财经法纪
一是规范了预算执行工作行为,今年的预算执行审计共查出有问题资金3838万元,在微观审计中,我们针对存在的往来账科目清理不及时、违规调整税种、混淆入库级次、延压税款、违规退库、票据管理不规范、白条抵库、违控购置、扩大收费范围、少缴税金等10个方面存在的问题,经综合分析,有针对性地提出了改进意见与建议,规范了财政财务收支工作行为,纠正了存在的问题。
二是追收了漏缴税金535954元,其中:隐瞒业务收入漏交税金及附加291971元;租赁费收入漏交税金及附加109303元;漏缴土地使用税194元;漏交个人所得税80216元;漏交营业税35000元。针对存在的漏税问题进行了收缴和限期收缴入库。
三是查处了“三乱”问题,涉及金额达9658元,其中:乱罚款13800元;乱收费512042元;乱发奖金补贴463816元。针对存在的问题下达了审计决定,进行了处理处罚。
四是阻止了国有资产流失,审计发现,有的单位在固定资产管理方面存在着固定资产不建账登记和新购固定资产不入账问题,两个方面涉及固定资产金额达132万元,针对存在问题,协助被审计单位对固定资产进行了清理、登记、建账,有效地防止了国有资产流失。
五是扼制了高、估、冒算行为,配合县城改扩建工作,受县委托,我们对9项城建工程进行了跟踪审计,通过开工前、施工中、竣工决算全程审计监督,保证了工程质量,避免了损失浪费,扼制了高估冒算行为,审计投资总金额2866万元,审计核减332万元,为财政节省了建设资金。
(二)转变作风贴近被审单位做好服务工作
在转变作风做好服务方面:
一是实行送达审计,少给被审计单位添麻烦,今年以来,我们改变了一往就地审计的做法,对30户被审计单位实行了送达审计,这样做第一减少了被审计单位对审计组人员的应酬,审计期间不影响被审计单位正常工作开展;第二不牵涉被审计单位领导和财会人员精力;第三避免了请吃请喝不廉洁问题的发生。被审计单位比较满意。
二是实行一审双果,一次审计,出具两个报告,完成两个项目,这样既提高了工作效率,也减少了进点审计次数,少添麻烦。
三是审计处理坚持“四宽四严”,既促进经济发展从宽,损失浪费从严;改革失误从宽,明知故犯从严;用于生产经营和公益事业从宽,用于个人和小团体消费从严;初次违规从宽,屡查屡犯从严。通过“四宽四严”原则,为被审计单位创造一个宽松的外部工作环境。
四是组织实施“131”服务活动。按照县委、提出的“围绕中心,服务大局”的要求,我们组织实施了“131”服务活动。即:审计一个项目,做好三项服务:办成一件实事,提一条合理化建议,建一份经济档案,为县委、县提供一条审计信息。服务工作实行一项目一考核,考核结果做为年度工作考核内容。通过服务活动开展,今年以来为企业办实事6件,提改进意见建议49条,建经济档案8份,为县委县提供审计信息21件。
五是征求意见取得支持让单位满意。
在审计监督工作中,我们采取两种方式征求意见:
1、把被审计单位的领导请到审计机关交流情况,交换看法,进行思想勾通。今年共请单位领导到审计机关交换意见40人次。
2、领导上门回访调查研究,征求意见,今年由局领导带队到单位回访31余人次。
六是审计促进了稳定工作。
今年以来,审计局在党工委、管委会的正确领导和上级审计机关的关心指导下,扎实开展审计项目,切实履行审计监督职责,为规范财政资金管理,促进党风廉政建设,做出了积极的贡献。
工作完成情况
(一)切实开展文明机关创建活动和“三思三创”主题教育实践活动。我局按照党工委、管委会的统一部署,以思想为先导,以转变作风为目标,深入细致开展上述两项活动,切实抓好活动方案要求的每个环节。结合部门工作和审计业务特点,制定活动实施方案,多次组织业务学习培训和政治思想教育,努力建设高素质干伍,转变机关作风,提高服务质量,打造文明机关新形象。结合党支部工作,开展了党史学习、非公企业联合党建(新乐船厂)、红色之旅等系列活动。
(二)高度重视,全力以赴,牵头迎接高新区经济责任审计工作。作为迎接经济责任审计的牵头单位,我局在思想上高度重视,做了大量深入细致的工作。一季度,在向上级审计机关和兄弟县区审计局充分学习、调研和走访的基础上,研究制定了《迎接经济责任审计工作方案》,布置相关部门单位的自查工作。其后,按要求做好自身的自查工作,并大力督促各相关部门做好迎审自查与整改工作。10月末,制订了《关于做好迎接市审计局对高新区开展经济责任审计的工作方案》,具体布置市审计局现场审计实施阶段的迎接配合工作。11-12月,市局审计组现场实施阶段,主动联系审计组和各相关部门,配合做好联络、协调等工作。目前,审计现场实施阶段已结束,正在审计签证阶段,我局正抓紧协调督促相关部门做好答复工作。预计明年年初出台审计报告,我局将继续做好相应的配合工作。
(三)加大审计制度建设力度,适应审计业务发展需要
根据审计业务发展的新需要,今年我们在领导干部经济责任审计和投资项目跟踪审计两个方面制定(修订)了相关的办法制度。
经济责任审计方面。根据审计法和中办国办关于领导干部经济责任审计的最新规定精神,结合我区实际情况,我局对20xx年印发的《高新区领导干部任期经济责任审计办法》和《高新区国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计办法》进行了合并修订,颁布了《宁波高新区党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》。新修订的《办法》,在审计实施对象、审计内容、履责过程中存在问题所应当承担的责任区分等方面作出了修正。首次明确规定,根据干部管理监督的需要,可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计,为拓宽审计实施范围提供了制度保障。
投资审计方面。经管委会批准,出台了《宁波国家高新区投资项目跟踪审计暂行办法》。同时,修订完善了一系列内控制度:《宁波国家高新区审计局组织社会中介机构审计投资项目业务管理暂行办法》、《宁波国家高新区审计局关于协审工作质量考核办法(试行)》、《参与投资项目审计的社会中介机构及其人员审计守则》,并以审计局文件重新颁布实施。从制度层面规范了投资项目审计的工作流程,保障审计项目能顺利实施,基本杜绝久审不决现象的发生。
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