法律主观：
门实施非法拘禁的，被害人可以到上级机关申请行政复议，上级机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。非法拘禁的行为涉嫌犯非法拘禁罪，依法追究刑事责任。
法律客观：
《中华人民共和国行政复议法》第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条 对属于人民受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民提起诉讼；也可以直接向人民提起诉讼。