法律分析：启动级应急响应条件为：主要防洪河道干流出现超标准洪水；需要启用滞洪区；主要防洪河道干流重要河段堤防发生决口；大中型水库发生重大险情或位置重要的小型水库发生垮坝。应急响应措施：及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作，要停止集会、停课、停业，做好各类突发性灾害的全面防范和危险区人员的撤离工作。
法律依据：《中华人民共和国防汛条例》 第十一条 有防汛任务的县级以上，应当根据流域综合规划，防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案（包括对特大洪水的处置措施）。长江、黄河、淮河、海河的防御洪水方案，由国家防汛总指挥部制定，报批准后施行；跨省、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水方案，有关省、自治区、直辖市制定后，经有管辖权的流域机构审查同意，由省、自治区、直辖市报或其授权的机构批准后施行。有防汛抗洪任务的城市，应当根据流域综合规划和江河的防御洪水方案，制定本城市的防御洪水方案，报上级或其授权的机构批准后施行。