法律主观：
开具危房证明可向户籍所在地的村委会提出申请，到当地危房判定站申请判定，申请人向判定中心出示产权证明，两方签订委托书，判定中心专业人员到房屋现场进行初勘，根据房屋受损程度确定级别。
法律客观：
《城市危险房屋管理规定》第二条
本规定适用于城市（指直辖市、市、建制镇，下同）内各种所有制的房屋。本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第五条
建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。县级以上地方房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。