法律分析:
土地确认权审批需要以下手续：
1、土地使用权人提交相关资料并提出登记申请；
2、土地管理机关进行权属审核，包括初审、公告、复审以及批准登记等步骤；
3、对符合条件的，予以颁发土地使用权证书。土地上的闲置费由国土资源部门收归国家所有。任何单位和个人都不得闲置、荒芜耕地，根据法律规定，对于一年以上未动工建设的土地，应按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。
法律依据:
《土地管理法》第三十
禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。