1.1脚手架
高层建筑作业施工的脚手架运用必须结合项目的自身特点，工艺条件以及设计要求进行精确计算，保证建筑构件拉结实现二步三跨。值得说明的是，在刚性连接以及手脚架防护方面应需控制好钢材的外径、内径的规范计算并加以运用，切实做到支撑系统实用发挥。
1.2模板工序
在模板施工作业工序进行时，其施工方案应能涵盖支撑设计、安装、拆模等重要工序的详细工艺说明；另外，季节性变化时作业要考虑到泵送混凝土支撑系统的防护措施，可结合施工图纸的要求进行规范作业，特别是拆模时应当切实落实先支后拆的作业工序，即拆除模板承重构件需要后续拆除，非承重部分先予以拆除，并且拆除时应设警戒线，做好监理工作。
1.3作业用电
作业电源的使用需要配置特定电房，即两级保障和三级配电，作业场地用电接地所用的供电系统要采用三相五线制用电电缆。
1.4模板支撑
模板支撑搭设要顾及到其稳定性能的发挥，这就需要施工作业进行时要严格按照设计要求，作业规范去搭设模板。目前，仍然有不少施工单位用简易的竹竿或木杆代替支撑系统，这种简易撑护系统安全系数很低，存在严重安全隐患；另外也有部分施工单位违规拆除支护系统，这些现象都应极力杜绝。
1.5塔吊和电梯的使用
高层作业塔吊和电梯的使用很常见，但违规操作现象经常会由最初的重视变成忽视，久而久之，作业人员的专业上岗证便失去了其应有的意义。
1.6人员素质因素
。
2高层建筑施工作业落实安全管理的有利措施
2.1提高意识切实贯彻到实际行动
2.1.1安全意识的建立和培养
安全生产，规范作业才是保质保量完成工期项目作业的关键之处，普及安全知识教育，依托安全法律法规，才能逐渐增强人员的安全意识，使安全措施落实到实处。唯有这样，作业施工前，作业人员才能明确自身权责与义务所在。这其中主要包括：日常安全知识的学习与教育，作业典型案例的分析与人员的安全施工培训，安全施工法规的宣传与再教育，安全施工讲座的积极指导，实行奖惩安全机制的表彰与教育。总之，营造良好的施工安全文化培养，树立施工作业人员的安全意识尤为关键。
2.1.2安全责任负责人的权责利要加以明确
施工项目工期内的各个作业工序的全面安全管理，应由项目经理统筹负责，对于安全管理的重点，分项作业的完成目标，各个项目作业的安全计划署编制等都要考虑周详，旨在切实按照规范施工的基础上，保证人员操作安全，安全施工顺利进行。而顾忌到这些因素，就要明确安全生产负责人，即项目经理在安全生产这一块的权、责、利，真正以目标为方向，切实落实到人头，合理支配人力、物力与财力，避免材料资源铺张的同时，搞好安全管理工作。
2.1.3工前与作业进行中的安全控制
施工作业进行前和工程项目作业施工进行中，应时时强调以预防为主，在开工前安全管理准备工作要充分做足。这就需要工前能够分步骤、分阶段性的对施工场地现有条件，施工工艺操作等进行充分调查，比如对于地质的勘探记录、安全生产的宣传教育、安全施工技术的培训指导、施工工艺的规范作业、各个工序的交底验收等要充分了解并加以掌握。而且，特别需要项目作业设计文件能够和安全技术措施、施工技术方案形成对应和协调。这就好比应力支撑系统的验收工作能够和施工设计意图要求相配套一样；各施工构件荷载受力与计算相一致；施工全程动态掌握与人员规范操作相协调等等。
2.2加强安全施工的质量控制和管理
高层建筑项目作业施工人员在进入施工场地时，应首先了解各项工艺的基本作业安全规范，各个入场设备的安全操作要求；施工单位除了要在工前建立安全管理质量控制机制外，还要建立专门的安全质量管理组织机构；安全机构要编制安全验收交底计划书，以及安全讲座指导大纲等。同时，施工作业人员要阶段性的进行安全施工操作考核，其中有进场时的必要安全知识考试，阶段性的安全设备操作和工艺技术的规范作业等。另外，在施工现场除落实项目经理安全生产负责人之外，还要配置专门的安全生产员展开巡查，以随时了解整个项目作业的施工全程动态，是否能够发现场地安全隐患，能否及时发现作业设备是否存在故障或者是否需要检修等。当然，施工项目的各个组织单位部门，也应当全面了解安全防范常识，以避免异常事件发生时，能够及时应对并在事后做出安全总结；对存在安全隐患的作业工序进行限期整改，整改之后进行校验追踪，并保存整改验收后的记录说明，以作为各施工单位安全奖惩机制的赏惩依据，从而不断提高安全生产，使各项作业做到全面的安全施工质量管理。
2.3建立完善的危险源控制方案
施工作业进行时，各个项目工序作业都可能存有潜在的安全隐患。因此，对于各项工序施工时，应明确负责各个项目负责人或是监管人的职责；对于高危性质的危险源处，应对其安置警示标识，并在警示牌上加以说明，说明存在的危险源，以及提示由危险源引发的意外事件处理的扼要应对方案等。
2.4定期组织作业人员学习《安全手册》
在建立专门负责安全管理的组织机构后，由部门负责人带头牵线，对各个施工组织单位的安全管理员进行安全教育与指导，并且结合施工场地的施工条件，施工工艺等编制出实践性、实用性可靠的《安全知识手册》，即在满足各项作业规范与图纸要求的前提下，制定的《安全知识手册》，更能让作业人员容易理解，贴近实际施工现实，而非死板不切实际的硬性规定；以此为基础，定期组织各部门单位作业人员学习安全防范知识、我国施工安全法规以及安全施工技术等。
2.5重视重要施工工序的安全管理
脚手架和模板的施工工序是高层建筑施工作业体系中的重要组成部分。也就是说，安全事故一旦发生，造成脚手架、模板倒塌必然在建筑材料特性上、施工作业方案设计以及安全管理上存在致命疏忽。比如，扣件式脚手架的钢管外径规格应当以采用48mm作为标准，并确保壁厚控制在3.0mm-3.5mm，即过薄的钢管壁经过多年时间沉淀，锈蚀发生，其惯性距损失也要减少，安全自然存在隐患。另外，模板支护系统的搭建及拆除应以先支后拆为原则，并留有专人监管。
3结语
关键词：建筑业安全管理控制措施
一、前言
近几年来，随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高，建筑业成为发展最快的行业之一。而市场竞争的日益激烈，使得效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。而安全却是效益的前提，因为安全的结果决定了效益的大小。为此，多年来党和高度重视安全生产工作，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范，目的就是为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。
二、项目施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
三、我国建筑业安全管理的现状
（一）安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，漠视生产工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品，肆意延长工人的劳动时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
（二）安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后．安全科技成果的广泛应用缺少市场化的导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后．标准化、定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低．安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂．无法对施工队进行管理。
（三）建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。
（四）建筑安全生产监管机制还不健全。目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。
四、安全控制的措施
（一）宣传问题。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记。结合自身实际情况。因地制宜，克服单调枯燥的方法，变传统说教方式为寓教于乐，采用安全演讲、知识竞赛、报刊、安全漫画展等多种生动活泼的形式广泛深入地宣传安全生产的方针、、法律、法规，并把基本精神广泛宣传贯彻。
（二）加强培训教育问题。培训教育的重点是要加强对一线作业人员的安全教育培训，并对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。而且要加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料，实现本质安全。
（三）责任问题。建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任。
（四）制度执行问题。安全生产工作离不开制度的落实和执行。因此，建设主管部门、施工企业要认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工。只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益，最大限度保护人民群众生命财产安全，减少损失，分散企业风险，促进行业健康发展。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。
（五）治理问题。要控制事故的发生，就要从源头做起，搞好专项治理。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。故要定期开展企业项目部、班组检查制度，要做到查问题、找隐患、对存在危险源的地方设置安全警示牌、标志牌，发挥其警示作业人员促进安全的作用。事实表明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
（六）监督问题。建设施工安全，加强监督是大事。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查；各地建设工程质量安全监督站应切实履行职责，监督人员要时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。要不断提高安全监督人员的执法水平，严格执行"四不放过"原则，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，提升安全监督档次。
（七）查处问题。对施工企业和从业人员要建立安全信用体系，并对其安全生产不良行为进行记录，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节轻重及责任大小，给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。典型案例要进行新闻媒体曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。
参考文献：
[1]焦红，王松岩．现代建筑施工技术与项目管理[M].上海：同济大学出版社，2007．
[2]纪明波．当前我全管理存在的问题分析及对策探讨[J].中全科学学报，2003，13（6）：4～6．
关键词：建筑安全；标准化；管理模式
近年来，我国社会经济取得巨大发展，人们生活质量有所提高，在这种情况下，对日常居住及工作的环境要求越来越高，建筑业在迎来广阔发展空间的同时，需要面临更大的技术和管理调整。为了提升建筑质量，实现建筑业的长期可持续发展，我国建筑业开始广泛使用建筑安全标准化管理模式，该模式的有效应用，促使建筑单位在日常运行过程中更加稳定、安全。本文从建筑企业安全标准化管理特点入手，对其构建方法进行了充分的探讨。
一、建筑企业安全标准化管理特点
1.系统性
近年来，在科学和信息技术飞速发展的背景下，我国建筑业迎来广阔发展空间。现阶段，建筑工程规模越来越大、建筑难度越来越高、耗时越来越长，给工程施工过程中的安全管理带来极大的挑战。尽管我国针对建筑工程安全管理制定并颁发了相关监督管理条例，然而不同建筑在施工过程中，拥有不同的实际和客观环境[1]。在这种情况下，建筑企业安全标准化管理在实施过程中，需要能够包含多种相关内容，如国家、行业领域内部等的安全标准，同时还包含了整个建筑施工过程中的相关规定及解决措施，该建筑企业安全标准化管理模式拥有多个层次，因此具有较强的系统性。
2.复杂性
现阶段，建筑工程规模越来越大、耗时越来越长，建筑建成后的使用功能也越来越多，在这种情况下，建筑施工过程中，各个部门需要进行更加积极的合作[2]。在实施建筑企业安全标准化管理的过程中，其必须融入到工程的每一个环节当中，对每一项施工进行具体的规定，从建筑材料的运输，到起重机等设备的具体应用及维护等都应当包含于建筑企业安全标准化管理模式当中，因此该模式在构建过程中，拥有较高的复杂性。
二、建筑安全标准化管理模式的构建
1.管理组织方面
首先，建筑企业安全标准化管理模式在实施过程中，最主要的责任人为项目经理，其在日常工作过程中，需要全面负责整体工程的安全管理。同时，该模式当中，还需要对安全监督机构进行建立，由项目经理负责，其成员需要在项目经理的指派下，对不同建筑施工环节的安全管理进行有效监督；其次，加强安全意识整体教育。在建筑项目施工以前，项目经理应当领导全体施工技术人员、安全监督工作人员等进行安全知识培训，促使其意识到安全施工的重要性，从而提升施工安全性。
2.标准化现场管理
首先，标准化的标识管理。为了提升整个施工过程的安全性，安全监管部门应当针对工程施工具体环境，积极布置相关标识。如将建筑现场的整体平面图设置于入口位置，促使原材料运输人员、施工人员等一切与工程有关的工作人员在日常工作过程中能够对工程进行充分的了解，从而提升施工安全性。同时还应当积极构建制度板，其中包含文明施工、消防知识及安全注意事项等内容；明确划分建筑工人的施工区域及生活区域，对不同工作项目的责任人进行确立；施工现场的安全警示牌应当包含多种类型，有警告牌和禁止牌等构成。其次，标准化的临时设施管理。建筑工程在施工过程中，包含多种临时设施，针对这些设施的管理，必须实施标准化。例如，在对建筑工人的临时宿舍进行管理的过程中，加强消防和环保意识，对相关人员的保暖和防暑等促使进行明确的规定和检查，防止失火等现象的产生；针对食堂等临时设施而言，应当在保持高度卫生整洁的基础上，定期进行电路线路的检查，保证环境的安全等。
3.标准化安全信息管理
在信息技术不断进步及建筑行业快速发展的背景下，二者进行了充分的结合。建筑企业安全标准化管理在日常实施的过程中，主要运行方式就是信息的有效交流，因此其标准化的实施重点是标准安全信息管理。在日常运行过程中，相关部门应进行充分的安全信息记录，并将国家及企业内部的安全管理内容进行有效储存，同时还应当及时搜集国内外有关安全施工设备及技术的相关信息，供企业领导者进行使用和参考[3]。；其次，有效记录施工进度及相关设备状况；再次，对特殊作业及相关建筑工序进行充分的记录等。标准化安全信息管理在实施过程中，能够促使工程建设各个部门在日常运行过程中进行良好的沟通和信息共享，对于提升整个工程安全性及管理标准性具有重要意义。
三、结论
综上所述，新时期，在科学和信息技术飞速发展的背景下，我国建筑业迎来广阔发展空间，现阶段，建筑难度及规模越来越大，积极加强建筑安全标准化管理模式的研究具有重要意义。在构建该模式的过程中，管理组织、现场管理及安全信息管理是重中之重，建筑单位应根据自身实际及建筑工程的客观环境，有针对性的构建筑安全标准化管理模式。
单位:三峡大学
参考文献:
[1]苏亚锋.建筑施工现场安全管理标准化及评审体系研究[D].西安建筑科技大学，2014.
论文摘要：对高层建筑消防设施管理现状存在的问题进行了归纳、分析．整理，并提出了改进对策。
人民网重庆视窗2008年l1月9臼电记者今天从重庆市消防总队获悉，重庆全市高层建筑消防安全检查目前已经结束，其中有5650栋高层建筑存在隐患，已超过全市高层建筑总数量的一半。据统计，目前，重庆已经建成投入使用的高层建筑总共有86栋．数量仅次干上海，位居全国第二。在这些建筑中，高度超过l00米的就有84栋。在今年下半年，重庆开始了有史以来最大规模的高层建筑消防安全夫检查。在历经近半年的检查中发现，有565O栋高层建筑存在火灾隐患22706条。
。今年国外和国内也发生了几起高层建筑火灾，所幸没有造成大量人员伤亡，这是一种侥幸，只要高层建筑的火灾隐患不彻底解决，火灾随时会发生。
1高层建筑消防设施的常见问题
(1)消防设施配备不符合规范要求。依据高层建筑防火设计规范，高层建筑在建设时，应设有较完善的消防设施，以便为火灾预防和火灾扑救、自救工作提供有利条件。但是，在工程竣工验收或日常监督检查中经常会发现，高屡建筑或多或少存在着消防设施欠缺、质量性能低劣和功能全等违规行为。有些建筑由于缺少对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、事内消火栓等消防设施的经常性维修保养工作导致了部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态，不能正常使用。
(2)擅自降低消防技术标准，将按规范要求应设置自动喷水灭火系统的高层建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋顶水箱以及联动控制装置的设置，仅靠市政室内消火拴管网，更有甚至靠生活用水管网供水，根本不考虑系统的可靠性，导致消防水源、工作压力无保障。有的管道材质、管径不符合要求。部分自动喷水灭火系统管道未按国家规范要求采用热镀锌钢管。有的连接方式不规范，自动喷水系统未按规范要求采用丝接或构楷式机构连接，而是大量焊接，未对焊接处进行二次镀锌。更严重的是部分场所出现“假喷淋”现象，将喷头置于吊顶而不与供水管网连接；有的受管道材质和施工质量影响，产生漏水，业主干脆将其关闭。
(3)应设控制中心报警系统的高层建筑改设集中报警系统或区域报警系统，有的根本不设火灾向动报警系统。有的高层建筑消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘、以及非消防电源的切换等无法实现联动控制。
(4)消防电源无法保证消防用电设备需要。按照设计规范要求，应设计满足电力负荷的高层建筑，不考虑消防控制室、消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘，以及其它消防用电设备的消防用电；个别高层建筑在无自备发电设备的情况下，都仅有一路供电；且消防用电线路的敷设未按要求，应穿管保护的消防用电线路，穿管不到位，造成大量的线路。
(5)防排烟系统设计施工随意性大。按照规范要求，一些本应设置机构加压送风防烟设施的不具备自然排烟条件的防烟楼梯问、消防电梯间前室或合用前室，其不具备自然排烟条件的前室，却不设加压送风系统；有些虽然设置了机械加压送风系统，但防火门未安装或损坏严重，达不到防烟楼梯间压力要求。
(6)消防电梯功能不具备。消防电梯的消防电源、消防电源线路敷设、末端自动切换、消防电梯前室设置、消防电梯载质量、消防电梯运行速度、井底排水和电梯门挡水设施以及前室内的室内消火栓、应急照明或正压送风系统等不满足规范。消防电梯缺少上述条件，不能起到保护作用，会危及消防队员生命安全。
(7)防火门、防火卷帘材质各异。一些防火门、防火卷帘门的填充材料违规采用可燃材料；一些防火门的木制品只经过了的阻燃浸泡处理，耐火极限达不到规定要求；有的防火门装饰面层未经过阻燃处理，采用普通油漆，降低防火门耐火极限；闭门器回弹力度不够，导致无法正常关闭；复合防火卷帘达不到背火面温升要求采用喷水灭火系统进行保护时，未设置的喷水保护系统；用作防火分区的防火卷帘无消防电源和联动控制装置，发生火灾断电后只能靠人为手动关闭。
2产生问题的根本原因
导致上述问题产生的根本原因：一是建设、设计、施工单位和业主消防安全意识不够，对高层民用建筑防火一无所知。二是经济制约了消防安全的发展。为了“节约”成本，降低消防技术标准，将应当按规范要求设置消防设施大量节俭，埋下大量火灾隐患。三是执法不严，不廉，给少数人可乘之机
3高层建筑消防设施管理整改对策加强高层建筑消防工作必须把重点放在管理措施的落实上。
(1)全面落实消防安全责任制。新《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》60号令等法律法规，就消防安全责任作了具体的规定，任何单位和个人应严格遵守，自觉履行法律规定的消防安全艾务，努力提高全体人员消防安全意识，增强抗御火灾整体能力。高层建筑涉及多家产权位，承包、出租或委托经营时，又涉及多家使用单位。各产权单位、租赁单位在房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全责任，明确各自责仟，共同维护高层建筑消防安全。房地产商应提供符合消防安全要求的建筑物．产权单位与使用单位应在订立合同中明确备方消防安全责任，特别是各产权单位在消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全。
(2)建立健全各项管理制度，并严格落实，针对高层建筑内部功能复杂、使用单位人员多、消防设施多、危险性大、火灾后果严重的特点，督促高层建筑产权单位应重点要抓好规章制度的建设落实，消防安全人员值班、培训制度，消防设施的检杏保养制度和应急预案必须落实。同时，高层建筑产权单位还要组织人员加强对那些已投入使用消防设施维修和保养，提高消防设施整体安全系统使用性能。
1、控制目标
（1）死亡、重伤、人为机械事故为零；
（2）年轻伤亡率低于8‰；
（3）无食物中毒；
（4）创文明安全工地各项达标90%以上。
2、计划目标
（1）X月X日—X月X日开展三级入场教育。
（2）X月X日—X月X日开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。
（3）X月X日—X月X日开展“全全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理。
（4）X月X日—X月X日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。
（5）X月—X月份开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，迎接下半年文明安全工地复查及验收。
（6）X月X日—X月X日开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及冬期施工教育管理活动；
（7）X月X日—X月X日进行安全生产总结，表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。
3、机构人员
（1）建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，、执法经理为副组长，分包队长、工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。
。
；
22—6万平方米的工程设专职安全员2名；
36—10万平方米的工程设专职安全员3名；
410万平方米以上的工程设专职安全员4名；
（3）施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队，负责施工现场安全问题的整改。
（4）分包管理：分包单位100-300人必须有专职安全员一名；300-500人必须有专职安全员两名，每天到执法监督部由执法统一进行业务指导和管理。
（5）班组长、分包专业队长是兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。
二、安全生产责任制为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。
本责任制由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。各级管理人员安全生产责任如下：
（一）公司经理责任
1、认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。
2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖罚办法。
3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。
4、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。
5、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。
（二）公司生产经营责任
1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。
2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制及施工组织设计。
3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。
5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。
6、认真听取（三）公司技术经理责任1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、，协助公司经理做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。
2、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。
3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性， 并提出决定性意见。
4、 领导安全技术公关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。
5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。
6、参加伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
7、贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查，监督现场文明安全管理。
（四）安全部门责任
1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况。
2、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
4、对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。
5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。
6、参加施工组织设计、会审；参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
7、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。
8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。
9、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。
10、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。
11、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。
12、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。
。
14、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。
7、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
（五） 技术部门责任
1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。
3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。
4、对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。
6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
（六）组织部门（劳资、人事、教育）责任1、劳资、劳物
（1）对职工（含分包单位员工）进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含分包单位员工）要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。
（2）严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；
（3）认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。
（4）参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。
2、人事
（1）根据国家和省、市有关安全生产的方针、及企业实际，配齐具有一定文化程度、技术和实施经验的安全干部，保证安全干部的素质。
（2）组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作。
（3）按照国家和省、市有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
（4）参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理决定。
3、教育
（1）组织与施工生产有关的时，要安排安全生产教育课程。
（2）各专业主办的各类，要设置劳动保护课程（课时应不少于总课时的1-2%）。
（3）将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。
（七）生产计划部门
1、在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。
2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。
3、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑到职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。
4、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先解决安全工作的实施。
（八）项目经理责任
1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2、贯彻落实安全生产方针、、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。
3、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
4、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。
5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
8、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。
（九）项目技术负责人责任
1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2、贯彻、落实安全生产方针、，严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。
3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时 上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
7、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。
9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。
十）项目工长、施工员责任1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。
3、经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。
6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。
（十一）项目班组长责任
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
5、认真做好新工人的岗位教育。
6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导十二）项目工人责任1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。
2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。
3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。
7、有权拒绝违章指挥或检查。
（十三）分包单位负责人责任
1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。
2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
3、必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
4、根据上级的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。
5、参加每月四次的项目文明安全检查，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。
6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作， 并立即上报有关领导。
7、服从总包管理，接受总包检查，不准跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工种必须经培训合格，持证上岗。
三、安全技术措施的编制要求与实施
（一）施工组织设计中必须具有的安全技术措施
1、施工组织设计的安技措施必须渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。
2、采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施，并提出安全技术操作要求。
3、对于爆破、吊装、暂设电气、深基础、大中机械安装和拆除等特殊工程要编制单项施工安全技术措施。
4、编制脚手架搭设方案。绘制平面图、立面图、剖面图和编写搭设说明，提出安全技术措施，50M以上外架有计算书并向有关人员交底。
5、施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、对易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在设计中明确，并提出使用要求。
7、大孔径人工扩底桩基础工程必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟订方案并报公司，经总工审批后方可开工。要防止土方塌方。
8、脚手架、吊篮、吊架、桥梁的强度设计及上下道路、安全网、密封网的架设，要求架设层次、段落达到验收要求。
9、外用电梯的设置及井架、门式架等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施，“四口”、“五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施。
10、易燃、易爆、有毒作业场所，必须采取防火、防爆、防毒措施。
11、季节性的措施。如：雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒等。施工工程与周围通行道路及民房防护隔离棚的措施。
12、施工组织设计审批后，任何涉及安全的设施和措施不得擅自更改，如需要更改必须报原审批单位重新审批。
（二）安全技术措施的落实措施
1、工程开工前，总工程师或技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前，应进行重复交待单项工程的安全技术措施。有关安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，以取得执行者的理解，为安全技术措施的落实打下基础。
2、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单，落实责任到班组或个人，并实行验收制度。
3、安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目技术经理、执法经理、施工负责人（工程、技术、工长等）、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，每天对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。
4、对安全技术措施的执行情况，除认真监察检查外，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。四、安全技术交底1、施工工长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底，交底资料一式三份，双方签字各留一份，另一份作资料保存。
2、安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。
3、各班组每天要根据工长签发的安全交底，工序程序技术要求，进行有针对性的班前讲话，讲话应有记录。
4、为了帮助工长及时对作业班组进行安全技术交底，专为施工负责人（工长）编制了一套常规安全技术交底资料供施工中参考。在使用中要根据施工环境、条件做一些调整或增加五、安全教育
（一）、安全教育制度
1、违章教育制度。
2、换岗教育。
3、特殊工种培训教育。
4、对新机具、新设备和新工艺应由有关技术部门制订规程并对操作人员进行专门训练。
5、对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全教育。
6、对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗。
7、综合教育。
（二）安全生产教育
1、项目班子必须先受教育。
2、思想和方针教育。
3、劳动和纪律教育。
4、安全知识方面的教育。
。
（四）法制教育定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的教育，杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。
（五）安全技能教育安全技能教育就是结合本工种特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。每个职工都要熟悉本工种、岗位专业技术知识。
（六）特殊作业人员的培训教育
1、确定特殊作业的范围和培训依据是中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号，《特殊作业人员安全技术培训考核管理办法》。自1999年10月1日起施行。该标准对特种作业的定义、范围、人员条件和培训、考核管理都做了明确规定。
2、从事特殊作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准作业。
（七）三级教育
1、公司或分公司安全科组织进行的安全生产教育。
2、项目部进行的安全教育。
3、班组进行的安全生产教育。
（八）经常性教育安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。有针对性的交底内容，以保证六、安全生产检查安全生产检查是我国工人阶级在实践中创造出来的。它是在劳动保护工作中的具体运用，是推动开展劳动保护工作的有效措施。它包括企业本身对生产卫生工作进行的经常性检查，也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。还可以对安全卫生进行普遍检查，也可以对某项问题，如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。
1、迎接上级安全检查的各项准备。
2、安全生产检查的具体方式：
（1）安全执法检查（2）企业定期安全大检查（3）专业性安全大检查（4）季节性安全大检查（5）验收性安全大检查（6）班前班后安全检查（7）经常性安全检查（8）职工代表安全检查（9）工地巡回安全检查（10）工地“达标”安全检查3、安全检查记录（1）班组安全检查记录（2）专职安全员检查记录（3）项目安全值班记录4、安全生产检查中应注意的问题（1）检查要有领导、有计划、有重点的进行。除工地上安全员进行经常性的安全检查外，其他的各种安全检查都必须有领导有计划的进行，特别是组织的大检查，更为必要。
（2）建立安全检查的组织机构。
3、要制定安全检查计划。
4、检查中重点要突出。
5、安全检查的评定
6、检查结果的处理安全检查是发现危险因素的手段，安全整改是为了采取措施消除危险因素，把事故和职业通病消灭在事故发生之前，以保证安全生产。因此，不论何种类型的安全检查，都要防止搞形式、走过场，更要反对那种“老问题、老检查、老不解决”的官僚主义作风。要讲究实效，每次安全检查都要本着对安全生产、对广大职工的安全健康高度负责的精神，认真贯彻“边检查、边整改”的原则，积极广泛地发动群众搞好整改。对检查出来的问题，必须做到条条有着落；件件有交待。施工作业中的安全。
七、工伤事故的调查与处理
（一）施工事故的预防
（二）施工伤亡事故的处理程序
1、迅速抢救伤员，保护事故现场。
2、组织调查组。
3、现场勘察。
（三）施工伤亡事故的处理八、特种作业人员安全技术培训考核制度九、施工现场安全色标管理制度
1、安全色
（1）红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。
（2）蓝色：表示指令，必须遵守的规定。
（3）黄色：表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全标志
（1）禁止标志：是不准或制止人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色）。
（2）警告标志：是使人们注意可能发生的危险（图形警告符号及字体为黑色，图形底色为黄色）。
（3）指令标志：是告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志底色均为蓝色）。
（4）提示标志：是向人们提示目标的方向，用于消防提示（消防提示标志的底色为红色，文字、图形为白色）。
十、施工现场安全动态管理日检表施工项目：
工程名称 检查日期 气象气温 片区责任人施工层数 检 查 员 负责工长序号项目检查内容说明
1 脚 手 架 间距、拉接、脚手板、卸荷、剪刀撑兜立安全网
2 吊篮架子 卡头、保险绳、就位固定、滑轮、吊点吊绳、保险钩3 特殊工种持证 电工、电焊、蹦车、架子、电梯、卷扬机、信号工、机操、塔司、锅炉工4 井字架 坠落装置、天轮木型钢、天轮柄卸料平台、吊笼安全门、地锚、缆风绳、超高限位、钢丝绳、电箱、卷筒3—5卷，视觉、防护棚、信号5 坑槽边坡 防坡（支撑）、边坡荷载、栏杆、爬梯、斜道6 临边防护 槽（坑）边和屋面、进出料口、楼梯、平台、框架结构四周7 孔 洞 口 电梯井口、预留洞口、通道口、阳台口8 电 气 首末端漏电保护器、各种闸具完好、导线、接线、照明、门锁、一闸多机、三相五线9 垂直运输机械 吊具、钢丝绳、防护设施、吊钩保险10 中小型机械 防护装置、接零、接地、轮、轴罩、漏电保护器11 材料堆放 模板、中小构件、小钢模、钢管、水泥、砂、石12 电 气 焊 把线、焊距、二线到位、乙炔瓶、氧气瓶、回火装置、防护罩13 防护用品使用 安全帽、安全带、防护镜、防护鞋14 其它防护 平整、标志、水坑、临时便桥15 特殊情况 脚手架基础、塔基、电气设施、防雨设施、交叉作业、缆风绳、外用电梯安全门、首层安全网16 出入道口及 斜 道 防护棚、栏杆、宽度、高度、防滑条、挡脚板、平台宽度17 消防器材 灭火器，桶，勾，警示牌、用火证，看火人、焊点距离木工房、仓库用火管理制度、烟头，吸烟室18 消防设施 消防井消防池抽水机消防通道备 注 隐患打× 有防护打√ 整改记录：安全防护施工现场日检表使用说明：
在巨大的挑战面前，建筑行业若不能及时转换管理理念，调整管理思路，制定科学的管理模式，就会使自身工作陷入困境，导致各种问题发生。。
1.消防安全管理意识淡薄，对消防安全管理问题不重视我国建筑行业在管理工作中，虽然大都宣称秉承和实行“以质量为本”的管理理念，提出“安全第一”的管理口号，但在实践中却不能有效贯彻“以安全为本，以生命为本”的管理理念，形式主义色彩严重。从我国建筑行业实践看，许多建筑公司在执业过程中片面突出经济利益，将职工视作为实现自身经济利益的手段和工具，缺少服务社会的敬业精神，在实践中不重视消防安全工作。再从建筑工人的角度看，许多工人的自我管理意识和管理观念淡漠，对于消防安全问题不能给予充分重视。“目前，部分建筑工人文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对消防安全的基本常识和安全操作规程知之甚少，缺少安全防护意识和消防安全知识。”〔1〕由于管理理念和消防观念层面出现偏差，为消防安全问题的发生埋下了重重隐患。常言道“有什么样的认识就会有什么样的行为”，“正确的认识是推动实践发展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，树立正确的认识是做好消防安全管理工作的前提。
2．消防安全管理制度落实不彻底，各种消防设施配置不健全出于最大程度的实现公司短期经济利益的需要，建筑行业的决策层和管理者大都不愿意投入较大的人力和财力，在提高建筑工地安全设备质量上下功夫，这是导致当前建筑行业消防问题层出不穷的重要原因之一。“建筑工地需要根据建筑工程的规模的大小而进行消防设施的配置，对于大工程项目，消防设施的配置往往比较到位，而对于小的过程项目而言，其相应施工现场的消防配备就显得十分薄弱甚至不设置任何消防设备，这样就必然存在十分严重的消防安全隐患。”〔2〕除此之外，建筑公司在执业过程中虽然制定了各种消防安全管理制度，但在实践中执行不力、责任不明确也是导致消防安全事件突发的重要原因。在实践中，几乎在每一个建筑工地都可以看到大量的关于消防安全管理宣传的口号，从表面看，高度重视消防安全管理工作是这些企业给人的第一印象。然而在实践中，为什么消防安全事件层出不穷呢？归根结底，是各种消防安全规章制度流于形式，并没有得到落实。而导致此一现象产生的原因即在于，各种规章制度虽然存在，但由于缺乏责任追究意识，使得这些制度停留于纸面，或者仅仅是企业进行自我宣传的口号而已。
3.部门的监管职能缺失也是导致消防安全问题突出的重要原因在市场经济下，出于十分重要的地位。通过“抓大放小”，可以为市场经济的稳健发展提供必要的土壤和条件，这是保证市场经济快速、稳健发展的必须条件。然而，在实践过程中由于职能缺失导致企业生产经营过程中出现各种不利于市场经济可持续发展的问题却十分突出。在消防安全管理中处于指导、监督的地位，建筑工地消防安全事故层出不穷和监管责任缺失直接相关。“长期以来，各部门对建筑施工安全监督仅局限于大检查和标准化验收等固定程序，监管力度不够。再者，一些安全监督执法人员总体素质不高，也影响了监督管理工作的实施效果。”〔3〕
二、破解建筑工地消防安全管理难题的对策
常言道，“有压力就有动力”。面对建筑工地消防安全管理工作中的困境问题，如果能积极转换思路，通过改革现有管理模式，建立科学合理的管理体系，就能够变压力为动力，找到促进有效解决消防安全管理问题的有效路径。“福兮祸之所伏，祸兮福之所倚”，面对挑战，如何从挑战中找到破解之路，值得认真思考和研究。。
1．要高度重视消防安全工作，在科学论证的基础上建立健全的消防安全管理制度建筑行业管理层能否充分认识到消防安全管理工作的重要性并采取切实可行的办法，为提高消防安全管理工作效率殚精竭智是制约消防安全管理工作效率的的前提因素。因为，健全的消防设施的配置、职工消防安全意识的培养都需要公司投入大量的物力和财力，管理层如果不能充分认识到消防管理工作的重要性，也就难以制定并落实各项消防管理制度。在实践中，企业要高度重视消防安全管理工作，除了以制度的形式规范企业和职工的各种责任意识外，还要从财政制度方面规定企业用于消防安全方面的稳定投入。重视对上岗职工的安全培训，保证每一个人都在上岗前牢固树立消防安全意识，并及时奖励在消防安全方面做出优秀成绩的员工。如此以来，从企业高管到普通员工都能够高度重视消防阿全管理工作，也就为建立可靠的安全管理敌方确立了强有力的保障。
2.重视对职工素质的培养，提高建筑工人的消防安全意识，为落实消防制度提供源头力量保障从我国消防事件发生的特点与规律看，职工消防意识淡薄是导致各种消防安全事件突发的重要原因，因此要从根本上消除建筑工地消防安全，需要提高职工的消防安全意识，提高职工应对消防安全事件的能力。“施工现场工作人员的消防安全素质是关系建筑工地消防安全的重要因素之一，经调查，近年来建筑工地火灾多是由于工作人员消防安全意识淡薄、造成的。”〔4〕故而，加强对职工安全意识的培训和教育工作是解决消防安全问题的重要途径。
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